流溪河保护调整 大项目真能“挤掉”小作坊?

来源:新快报 作者:洪绩 发表时间:2015-01-30 08:42

■洪绩

昨日《新快报》报道,针对广州市流溪河饮用水源保护区调整规划公示引发 “让路重点项目”的质疑,白云区水务局相关负责人表示,规划调整之后加入高标准的重点项目进驻,有利于改变目前流溪河下游散乱粗放的小作坊发展模式,把小作坊挤出去。

流溪河下游拟取消水源二级保护区惹争议的一个焦点,是被指“让路重点项目”。证据之一是白云区早就说流溪河拟取消多处取水口,除了水质不好之外,另一个重要的原因就是广州空港经济区、白云综合服务功能区、民营科技园等重点项目,都布局在流溪河饮用水源二级保护区范围内。如果不调整流溪河饮用水源保护区,就违背国家水污染防治法禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物项目的规定,区域内的规划项目就可能无法通过建设环评。这次更具体抛出用重点项目把小作坊挤出去的说法,完全坐实了调整水源保护区就是“让路重点项目”的质疑。

按规划调整,只要降低流溪河水源保护标准,就能“释放”面积达50平方公里的土地,此中诱惑力之大可想而知。既然如此,那么,问题就来了:取消流溪河二级水源保护区,到底该谁说了算?重点项目进驻之后,谁能保证流溪河水质不会雪上加霜?重点项目真的就能把小作坊赶尽杀绝?小作坊污染流溪河多年,每天直排到流溪河的污水一度高达52.8万吨,长期处于“劣五类”水质,为何一直整治不力,该谁负责?是不是要保流溪河的二级水源保护标准已经“投降”……如果不对这些问题做出清楚的释疑,就很难让人相信用重点项目“挤掉”污染作坊的说法。

面对社会质疑,官方称调整规划的原因之一是流溪河下游的水质已经达不到饮用水源标准,再把它定位在饮用水标准也没有意义。这一说法也很难让人接受。水源的标准等级是保护的要求与标杆,现在不达标是谁的错?因保护不力就降低标准,等于武林中人比高低,输于对手就自废功夫,而不是苦心修炼以求超越对手,这算什么能耐?难怪环保组织指流溪河顶着“备用水源”的紧箍咒治水,水质未见好转,“头箍”却先被摘下,这是“破罐子破摔”。

据称,调整水源保护区不代表对流溪河下游不管不顾,反倒是为了更好推进流溪河流域的治理,统一有序规划代替目前无序的污染发展。未来几大项目的工业园区会建设高标准的集约式截污和治污设备,从而实现有效减排。

这显然仅是理论上的漂亮口号。想想这些年广州花巨资治水,众多河涌水质不仅无好转,甚至还恶化,真金白银“打水漂”。就在白云区,对一条石井河的黑臭都奈何不了,谁敢说重点项目来了,小作坊就必定灭亡?难道是没重点项目,小作坊污染就可以无法无天?或者,谁敢说戴上“重点项目”帽子的工厂就一定是排放达标?广石化排放就曾发生过“熏臭”半个广州的事,那不是重点项目干的事?

我们正视现在流溪河水质不达标的现实,但不能接受“自废武功的做法”,无论出于何种原因。因为流溪河的水源保护区地位最终被取消,保护区域内崛起大批重点项目而带来丰厚的GDP,也不应是广州的骄傲,甚至可以说是败笔。所以,怎样决定流溪河的命运,最终必须回归到“谁说了算”的根本问题上来谈论。应该是市民说了算,政府部门没有这个权力。

编辑:杨日
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