别把“限行令”当成速效救“霾”丸

来源:金羊网 作者:鱼予 发表时间:2016-11-07 11:25

新京报记者发现,3日22时6分,西安市公安局交警支队官微发布《关于在我市重污染天气应急响应期间实行机动车禁限行管理的公告》(简称《公告》)称,西安市于3日发布启动重污染天气Ⅲ级应急响应,决定于4日起,在全市行政辖区内实行重污染天气机动车禁、限行管理。而此时,距限行开始的“4日”仅剩一个多小时。(新京报11月5日)

按理“气象台11月3日6时10分发布霾黄色预警信号;交通管理宣传科负责部门晚8点左右接到通知;于当日22时54分便在官网公布了4日的限行公告;4日凌晨开始实施。”可以说是相关部门为了民众的呼吸安全,面对极端恶劣天气,采取的紧急应对手段可谓值得一赞。然而,限行令一出却像安静的湖面被投下石块,引来不同非议。笔者以为,缘何如此好心变成了“坏事”?是民众没有关注天气的变化,对官网的信息发布不闻不问?还是限行令“太急”民众无法适应而“找茬”?抑或是雾霾天气来得过于突然,为了环境监测数据不得已而为之?还是相关部门觉得一个多小时的告知“缓冲期”足以?

把视线稍微前移,据当地媒体报道,其实,早在今年9月,西安市政府就印发《重污染天气应急预案(修订稿)》指出,发布黄色预警时,公安部门要做好限行准备,并提前1日以上向社会发布限行通告。按照此次限行令发布的时间推算来看,3日到4日的确是一天的时间,是合乎规定的,但问题是距限行开始的“4日”仅剩一个多小时,算得上一天吗?诚然,如报道中的治污减霾工作领导小组办公室所述,11月2日发布的《关于升级我市空气重污染预警至Ⅲ级(黄色)的通知》中就提到限行,通知也是2日夜间下发到各部门。那么,试问,通知下发后,经过不少程序就真能成为限行令“太急”理由?民众岂能知晓通知已经提前下发?有没有自圆其说的嫌疑呢?

再者,依照《西安市治污减霾工作领导小组办公室关于升级我市空气重污染预警至Ⅲ级(黄色)的通知》要求,限行当在20%以上机动车计算,西安当地有超过250万名车主,4日当天被限行的车辆约50万辆,应该是一个不小的数字。如此之多,一个多小时的告知真能达到家喻户晓?就算如交通管理局宣传科负责人表示:“当天查处的违规上路的车主将会按照规定处以200元罚款甚至扣3分”,交警也可能会酌情处罚。看似法规之外带有“人性化”,已经是“网开一面”,但实则有“霸王硬上弓”,权力任性之嫌。因为,夜间公布限行令,很多市民不知情状态,如果违规也非主观恶意,应该以教育为主。为此,在笔者看来,限行令“太急”真是雾霾惹的“祸”?

治标还需治本。对限行令“太急”不妨又说到另一个话题,早知今日何必当初呢?缘何不提前预防呢?毋庸讳言,为治理雾霾,相关职能部门一刻也没有放松过,更有相关的法律法规作为支撑,但问题是,更多的雾霾“拗不过”gdp的光环,“拗不过”一方管理者的政绩考核,让好的措施停留在纸上划划、墙上挂挂而已。所以限行令“太急”也好,应急方案详实也罢,机动车的出行不能把这个“黑锅”全背下,还得多管齐下,既要经济发展,也要转变生活生产方式,让制度要先行。同时淘汰落后产能,走地方健康、良性的发展道路;再者要加强监管力度,早预防、早打算,强化对一些重点地区和重点企业实施空气质量监测,定期公开空气质量信息,让媒体与公众参与监督,少一些雾霾天气“积淀”。

一言以蔽之。最后,面对“心肺之患”、来者不善、挥之不去的雾霾天,我们需要的不是“脚痛医脚、手痛医手”的短期效应。治理环境污染、消除雾霾是一个长期而系统的工程,不可能一蹴而就,必须久久为功。如何祛除雾霾,需要每一位民众从自己做起、从身边做起、从现在做起,需要所以的监督部门狠下决心,能真正对症下药,不要把“太急”的限行令当成速效救“霾”丸,它可以应急,但不是万全之策。(金羊网文/鱼予)

编辑:quinn

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