为发展旅游拆农业大棚:如此“乡村振兴”值得商榷

来源:金羊网 作者:朱昌俊 发表时间:2018-05-17 10:04

随着5月20日越来越近,湖南长沙宁乡市回龙铺镇的莫海德和胡建明等农户越来越难熬。因为到这一天,当地政府要求他们必须将旅游干线两厢的农业大棚自行腾退、拆除。在眼下农业生产如火如荼之时,这样的“限令”让农户们普遍犯难。“发展旅游是好事,我们也赞成。但本来提倡农旅融合,不能以有碍观瞻之而拆除道路两厢的农业大棚,否则就是扮靓了旅游干线,‘干’掉了农业大棚”,宁乡市不少种养大户普遍认为。 (农民日报 )

不仅是回龙铺镇,宁乡市相关部门对全市相关乡镇街道都发出了交办函,要求对旅游干线两厢农业大棚逐棚整改退出。这场大棚拆除行动在当地的影响不可谓不大。发展旅游是好事,但宁乡既是旅游强市也是农业大市,把旅游干线两厢的大棚视为有碍观瞻而必须逐棚全部拆除,未免显得极端了。按说,发展旅游与搞好农业并不存在必然冲突,更重要的是,无论发展哪个产业,首先得尊重农民的真实意愿,不能搞强制。而当地政府仅凭一纸通知就要求大量的农业大棚限期拆除,显然并未事先征求民众意见。不少大棚都是通过土地流转而来,经营者投入了大量的精力和财力,眼看着瓜果未摘,大棚先“摘”,由此带来的损失是显而易见的。那么,无视经营者办理了营业执照,具备合法的经营资质,又缺乏必要的利益补偿,仅以发展旅游业的需要就下令将大棚全部拆除腾退,不但理由不充分,从程序上也站不住脚。

所以,在要求经营者拆除大棚前,当地相关部门首先得回答好这些问题:拆除旅游干线两厢农业大棚的法律、政策依据在哪里?拆了大棚的农民和经营者如何再进行生产?相关补偿方案和善后措施该怎么跟进?这些问题不提前设计好解决方案,就匆匆下令要求限期拆除大棚,无疑显得过于粗暴。

除了程序问题,当地为了发展旅游就要求拆除农业大棚,在逻辑上也值得商榷。发展旅游,将观光路两旁打理得更精细化,这不是不可以理解。但是,大棚与旅游为何不能兼容?事实上,在当地,果蔬大棚本就属于设施农业、观光农业,对游客来说是乡村旅游的好去处,对农户而言也是增收的“致富棚”。由此而言,这种只顾所谓的“观瞻”,而忽视农民意愿和产业现状的决策,既是对农民利益的不尊重,也是对旅游产业的狭隘化理解。

当地相关负责人还特别指出,此举是为了响应和推进乡村振兴战略,积极调整产业结构、优化产业布局。推进乡村振兴当然没错,优化产业布局也有必要,但却不能蛮干。两者归根结底,都得从实际出发,从民众的真实意愿出发,而不能光靠着决策者想当然和拍脑袋。

旅游业近年来逐渐成为不少地方争相发展的香饽饽,在这方面也确实大有潜力可挖。但倘若不顾地方的实际资源禀赋,甚至不惜牺牲原有的产业基础,搞强制性的“产业优化”,就很有可能“捡了芝麻丢了西瓜”。

编辑:木东
数字报

为发展旅游拆农业大棚:如此“乡村振兴”值得商榷

金羊网  作者:朱昌俊  2018-05-17

随着5月20日越来越近,湖南长沙宁乡市回龙铺镇的莫海德和胡建明等农户越来越难熬。因为到这一天,当地政府要求他们必须将旅游干线两厢的农业大棚自行腾退、拆除。在眼下农业生产如火如荼之时,这样的“限令”让农户们普遍犯难。“发展旅游是好事,我们也赞成。但本来提倡农旅融合,不能以有碍观瞻之而拆除道路两厢的农业大棚,否则就是扮靓了旅游干线,‘干’掉了农业大棚”,宁乡市不少种养大户普遍认为。 (农民日报 )

不仅是回龙铺镇,宁乡市相关部门对全市相关乡镇街道都发出了交办函,要求对旅游干线两厢农业大棚逐棚整改退出。这场大棚拆除行动在当地的影响不可谓不大。发展旅游是好事,但宁乡既是旅游强市也是农业大市,把旅游干线两厢的大棚视为有碍观瞻而必须逐棚全部拆除,未免显得极端了。按说,发展旅游与搞好农业并不存在必然冲突,更重要的是,无论发展哪个产业,首先得尊重农民的真实意愿,不能搞强制。而当地政府仅凭一纸通知就要求大量的农业大棚限期拆除,显然并未事先征求民众意见。不少大棚都是通过土地流转而来,经营者投入了大量的精力和财力,眼看着瓜果未摘,大棚先“摘”,由此带来的损失是显而易见的。那么,无视经营者办理了营业执照,具备合法的经营资质,又缺乏必要的利益补偿,仅以发展旅游业的需要就下令将大棚全部拆除腾退,不但理由不充分,从程序上也站不住脚。

所以,在要求经营者拆除大棚前,当地相关部门首先得回答好这些问题:拆除旅游干线两厢农业大棚的法律、政策依据在哪里?拆了大棚的农民和经营者如何再进行生产?相关补偿方案和善后措施该怎么跟进?这些问题不提前设计好解决方案,就匆匆下令要求限期拆除大棚,无疑显得过于粗暴。

除了程序问题,当地为了发展旅游就要求拆除农业大棚,在逻辑上也值得商榷。发展旅游,将观光路两旁打理得更精细化,这不是不可以理解。但是,大棚与旅游为何不能兼容?事实上,在当地,果蔬大棚本就属于设施农业、观光农业,对游客来说是乡村旅游的好去处,对农户而言也是增收的“致富棚”。由此而言,这种只顾所谓的“观瞻”,而忽视农民意愿和产业现状的决策,既是对农民利益的不尊重,也是对旅游产业的狭隘化理解。

当地相关负责人还特别指出,此举是为了响应和推进乡村振兴战略,积极调整产业结构、优化产业布局。推进乡村振兴当然没错,优化产业布局也有必要,但却不能蛮干。两者归根结底,都得从实际出发,从民众的真实意愿出发,而不能光靠着决策者想当然和拍脑袋。

旅游业近年来逐渐成为不少地方争相发展的香饽饽,在这方面也确实大有潜力可挖。但倘若不顾地方的实际资源禀赋,甚至不惜牺牲原有的产业基础,搞强制性的“产业优化”,就很有可能“捡了芝麻丢了西瓜”。

编辑:木东
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