共享单车考核评分,能否激活竞争是关键

共享单车考核评分,能否激活竞争是关键

■刘晨

据报道,近日,有关部门公布了广州市2018年第一季度的互联网租赁自行车服务质量考核评价结果。其中,摩拜、ofo两家平台企业得分均偏低,前者得分为61.61分,后者得分为62.78分。据了解,考核主要包括运营服务、企业管理、秩序管理、信息上报、服从属地管理要求等5个方面,满分为100分,企业管理占30分、秩序管理占40分。

从考核内容来看,企业管理和秩序管理的合计分值比重占据了七成,而这正是广州两大共享单车平台的主要失分点所在。无独有偶,此前深圳发布的共享单车首次考核结果也显示,两大平台都是刚过及格线,企业扣分主要集中在车辆完好率、车辆停放管理、车辆投放管理、责令整改等四项指标。可见,共享单车乱停放,故障车回收、维修等问题,仍是制约共享单车长远发展的关键所在。

从根本上讲,共享单车的出现,为缓解城市交通拥堵、倡导绿色出行,解决群众出行“最后一公里”的难题等方面起到了突出作用,但因没有尽早进行引导和规范,导致相关平台野蛮生长,进而造成过量投放、丢弃严重以及押金管理纠纷等问题。

对于共享单车,到底是“放”还是“管”?显然,前者被证明已经行不通,而如果是“管”,又该怎么“管”?正如有关负责人所言,“作为一种绿色出行方式,共享单车深受人民群众欢迎,但需要政府、企业和使用者共同治理。”可见,企业负责、政府监管、社会参与、共建共治是城市交通秩序管理现代化的一个方向。而广深等地的考核打分,正是一种积极探索,但仍有一定的改进空间。

其一,目前的考核打分,主要还是着眼于行政层面,无论是考核内容还是打分机制,都缺乏社会层面的参与。未来,有必要引入第三方评价机制,以及引入市民打分模式,不仅能提升市民的参与感,而且还能培养其公共意识,实现社会的协同治理。

其二,考核评价要想形成有效约束力,还需要有相应的处罚和问责机制。对此,广深两地均表示,未来考评结果还将与后续企业车辆投放、置换更新份额分配等行业管理相挂钩。显然,对于考评存在问题的企业,可压缩和降低共享单车投放指标,甚至可以对其进行行政处罚,只有这样,才能对企业产生倒逼作用。

其三,要形成鼓励竞争的管理机制。一刀切禁止新增投放,只是面对共享单车饱和之下的治标之举,这不仅对于新的市场竞争者不公平,也无法从根本上解决共享单车管理难题。所以,考核评价机制应反馈到市场竞争上,对于运营规范的企业可以大开方便之门,而对于运营管理存在问题而且不进行改正的企业,可以进行一定的限制。只有这样,才能激活竞争,促进共享单车市场良性发展。