进口抗癌药降价，别让患者等太久

进口抗癌药降价，别让患者等太久

□冯海宁

对于癌症病人来说，昂贵的进口药药费，常常困扰着他们。近期新的政策牵动了癌症患者的心，那就是5月1日起，28类进口药关税降至零，其中包含了治疗癌症的常用药；对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。但在近日走访中，记者发现，这些药目前仍是原价出售。(6月10日《华商报》)

今年全国两会期间，李克强总理在记者会上提出将抗癌药进口关税力争降到零，这一消息受到广泛关注和赞誉。今年4月份，国务院常务会议又确认，5月1日起,我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。随后相关部委通知：自5月1日起，对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。

有人据此算账，药价成本能降近20%。这对于广大癌症患者来说，可大大降低治疗成本，因为普通收入家庭很难承受进口抗癌药高昂的价格。但降税政策明确后，进口抗癌药究竟什么时候降价，是癌症患者最为关心的问题，原因是早降价早受益，而晚降价则让部分患者“等不起”“用不起”。

目前进口抗癌药仍是原价出售，这是可以理解的，因为现在市场上销售的进口抗癌药是5月1日之前进口的，没有享受降税优惠自然难以降价。但癌症患者什么时候才能享受到降税“红利”，不得而知。从程序上看比较复杂。而有关专家认为政策落地一般需要半年到一年，坦率说有点长。

以陕西为例，进入医疗机构的药品，要进行招标采购，采购机构要等省卫计委的政策。而省卫计委则在等国家有关部门的联合发文，原因是进口抗癌药实行国家集中采购。也就是说，进口抗癌药降税之后，只有国家层面出台相关文件并进行集中采购，降价药才能逐步进入地方医疗机构。

从较为复杂的程序推测，抗癌药真正降价估计需等半年到一年。但笔者以为，能否“急患者之所急”，对进口抗癌药降价采取“特事特办”，以便提高降价效率，缩短政策落地时间？这需要从上到下明确工作时间表以及有关部门的任务和责任，让进口抗癌药通过“绿色通道”早日实现降价。

据国家卫生健康委员会消息，自5月1日起，我国启动“进口药品实行零关税”“已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价、采购”“未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判”等3项系列综合措施，降低抗癌药品费用。可见，任务很明显，措施很得当，关键在于如何尽快落实这些惠民措施。

笔者注意到，为落实进口抗癌药新政策，天津方面积极搭建绿色通道，推动政策红利快速落地。自5月1日以来，天津海关共进口了6批次货值近一个亿的进口抗癌药，累计减征关税3800多万元，减征增值税1300多万元。这些措施值得肯定，但减税之后的抗癌药是否降价，还值得关注。

进口抗癌药无论是集中谈价、采购，还是医保准入谈判；不管是海关通关，还是药品分发各地，都需要“绿色通道”，都需要高效率办事。因为只有让癌症患者早日用上降价抗癌药，才能让纸上政策变成老百姓的实惠。鉴于进口抗癌药关乎患者生命健康，政策落实部门要有紧迫意识。

目前已经减税的部分进口抗癌药，是否第一时间让患者用上？减税之后抗癌药是否降价到位，医药流通环节有没有侵占患者福利？这些问题也值得关注。总之，进口抗癌药是一种“救命药”，其降税带来的降价，既不能让基层相关机构和部门等待太久，也不能让患者和家属等待太久。