长者饭堂要走远 良性机制是关键

长者饭堂要走远 良性机制是关键

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在政府力推下，羊城的长者饭堂已实现社区全覆盖。但随着时间推移，长者饭堂如何能长期经营下去的问题引起了社会关注。报载，市政协民生实事协商平台———有事好商量，眼下正就“推进养老助餐配餐服务良性发展”展开讨论。

在老龄化大潮下，长者饭堂无疑是一项深受社会欢迎的新事物。在一些老城区的长者饭堂，每到饭点，常常是座无虚席。其针对老年人的特色饭菜，以及实惠、方便，并可预约送餐上门等服务，对许多腿脚不利的老人尤其是空巢教老人来说，不只是饱腹，更是暖心的民生福利。

有数据显示，广州市60岁以上的户籍老人已达150多万，此外还有20多万投靠子女但无本市户籍的老人。两者相加达170多万，且这一数据仍在增长中。目前，广州的长者饭堂虽已有952个，但相对于不断增长的市场需求，显然仍面临如何满足供给的压力。同时，已有的配餐点也需应对如何既办得好，又能走得远的生存问题。

事实上，近年来全国许多地方的长者饭堂都面临成本增加、经营亏损，难以长期维系的生存问题。涨价似乎成为不二的选择，但涨价一旦超出老人们的承受能力，长者饭堂同样无以为继。

作为一项公共福利，加之服务对象的特殊性，长者饭堂注定不能是以营利为目的纯商业行为。一旦公益特征消失，长者饭堂也就失去存在的价值。要保证其公益性，政府的财政投入必不可少，且须纳入常规化的公共财政预算。可以说，未来的长者饭堂应该成为老龄化社会的标配，作为政府服务的重要组成部分。

尽管如此，长者饭堂完全靠政府投入亦不现实，因此，须充分利用社会各方面的资源，以共享理念拓展老人配餐服务。诸如天河区在高校开设老年供餐窗口等无疑是有益尝试。其实，现今许多机关、企事业单位的内部食堂，亦大有可挖的潜力。这些食堂的场地、设备等并未满负荷运行，只需添加少量的人力、设施即可。当然，如何用行政和经济手段调动这些单位的积极性是成败的关键。除了适当的财政扶持外，给予税收减免或水电费优惠等，亦应是决策选项。

从社会工程的角度考虑，长者饭堂的建设既要因地制宜来设点布局，更要强化系统化的科学管理和经营，如借助规模化的原料采购及制作降低成本等。总之，现代社会的“银发事业”须跳出以往要么纯粹靠行政，要么纯粹商业化的窠臼，以全新的共享、融合及互联网+的思路来兴办，真正建立起良性的运行机制，从而让长者饭堂成为老龄社会不可或缺的公共服务。（作者是本报首席评论员）