路边泊位重新洗牌 如何找到最大公约数

路边泊位重新洗牌 如何找到最大公约数

《广州市中心六区城市道路临时泊位设置规划(2018—2020年)》(征求意见稿)正在向社会公开征求意见，其中涉162条“全天准停”路段的5722个泊位,70条“夜间准停”路段和47条“临停快走”路段。这意味着广州路边咪表泊位将重新洗牌。

从规划征求意见稿看，总泊位数较历史数量有所减少，但变化不算很大。每条道路泊位设置也有相应说明，最大特点是针对某些区域住宅密集、夜间停车需求量大而新增夜间准停，同时根据医院、政务中心、大型商场、批发市场等临时停放需求大且周转快的特点设置临停快走泊位。可以说，为破解城市中心区停车位稀缺而带来停车难的困局，路边泊位设置考虑了方方面面的因素。

然而，道路泊位新规划毕竟关系到是否有利于降低中心城区停车难的痛感又避免给道路通行带来影响，更重要的是历时一年多的免费泊位即将收回，这关系到如何平衡各方利益诉求，要找到其中的最大公约数，尚有几个方面问题难以绕开——

一方面是道路泊位如何做到较为精准的设置。按照相关部门此前的说法，对道路泊位将遵循“保畅优先、兼顾刚需”原则进行科学评估，并综合道路交通通行、泊位使用率、周边停车布局及市民反映等情况进行有计划、分批次优化调整。那么，在制定规划中如何评估，谁来评估，有无第三方参与，是否已经进行了全面的摸查？此次泊位规划征求意见的效果如何？这些或将影响到路边泊位设置的科学性和公信力。

另一方面，道路泊位设置如何更大限度体现便民利民的宗旨。在此前的停车费调整听证会和此后的多次讨论中，有按时间长短、高峰与非高峰时段实施阶梯收费以及设置短时临停和夜间免费等建议，一直未被采纳。此次规划提到设置“夜间准停”和“临停快走”泊位，可以说是顺应民意。所期待的是规划进行更充分的调研，摸准每个地方的需求，合理设置泊位，尽最大可能提高有限的停车位的利用率，做到便民利民，又避免拥堵。

此外，公众还关心的是泊位的经营和收费问题。此前广州路边泊位经营曾暴露出垄断经营、权钱交易等问题，为社会所关注。那么，将来咪表是否继续采用发包经营的模式？如何确保招标的公开透明？

在收费方面，此前广州咪表收费被指“以治堵为由涨价”，公众意见不小。能否借助泊位重新规划之机，在咪表暂停收费“过渡期”之后，重新考量收费标准的合理性和实施阶梯收费等办法，有效平衡各方利益诉求，使利用公共道路资源设置的泊位更具公益性，而不会被指“划地收钱”，这方面极其重要。

□牛日成