出租房空气质量应纳入监管范围

出租房空气质量应纳入监管范围

近日，北京一租户通过专业部门检测，发现其租住的房子甲醛超标。随后，该用户要求全额退还租金及服务费，但遭到拒绝。出租方一工作人员表示，此前公司确有因甲醛超标赔偿用户一个月房租的政策，但该政策已在近期取消。出租方承诺，目前可以退还该用户未产生的租金和服务费，并为客户报销搬家及检测费。（8月5日《新京报》）

房屋装修产生有毒有害挥发性气体，损害人身健康早被人们所熟知，因此，许多人对自住房屋装修更重视材料的环保以及装修后空气的治理，最常见的办法是将新装修房屋搁上一段时间再入住。但出租房显然不同，房屋所有人或者中介管理机构装修房屋给别人居住，无法将房屋空气环境质量寄予道德良心，一方面出于成本考虑，房屋装修会选择价格更低廉的材料，而这些材料中甲醛等有毒有害物质往往含量比较高，甚至严重超标，这是当前出租房频现甲醛超标的根本原因；另一方面出于快速受益的冲动，出租房往往急于向外出租，有的甚至在装修的同时就已经挂网出租，不留时间进行有效通风处理。

尽管租房人可以通过看房再签订租赁协议，防范出租房装修污染给自身带来影响，不过，因为许多城市都存在合适房屋租赁难的问题，租房人很难在健康与便利之间求得兼顾，并且，房屋装修如果选用的材料有毒有害物质含量比较高，挥发扩散需要较长周期，租房人一旦租住都会受到长时间累积的损害。

目前，通过租房满足居住需求，是许多城市外来人口特别是年轻群体的普遍选择，占有很大的比重。2016年，国务院发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，随后许多城市也相继出台了配套办法，推动“租售同权”，鼓励住房租赁市场发展。可以预见，在未来一段时期内租赁性住房的比例会进一步提高，成为城市居住基本民生供给的主要途径之一。这也意味着，在培育和发展租房市场的同时，保证供给的质量也应是题中之义，既要保证居有其房，也要保证基本的安全与健康。

而出租房屋装修的环境空气质量，便是重要的条件之一。比较遗憾的是，目前一些城市针对房屋出租管理的规定，基本上都没有出租房屋装修环境空气质量约束的设计，实践也证明，单纯依靠租赁双方自主调节，很难保障租房者的健康权益，也不利于消费纠纷的维权，如个案出现的因甲醛超标导致的退租索赔难，还是缺少明确的规则依据。

所以，有必要将出租房空气质量纳入监管范围，补上短板，给予必要的约束。一方面，应尽快制订租赁住房室内空气质量标准，作为房屋租赁消费权益保障的依据；另一方面，在房屋出租管理法规上，如已经列入立法计划的《住房租赁条例》中增加空气质量管理的规定，如要求出租者在装修后向租赁者提供检测报告，保证装修有害气体不得超标，并明确赁房者的权利设计，如退租、退费与索赔的权利，为住房租赁消费者撑腰。同时，建立住房租赁争议消费调查、仲裁机制，打通维权通道，避免司法诉讼难的尴尬。

房清江