守护河涌“民间河长”亦堪当大任

守护河涌“民间河长”亦堪当大任

□阅尽

守护河涌离不开居民的参与。报载,广州自去年起公开招募“民间河长”,至今已正式聘用800余名“民间河长”。同时, 各种以“巡河志愿服务队”、“义务护河队”等名义参与治水的志愿者达上千名。

短短年余时间,广州便有800余“民间河长”走马上任，他们不计报酬，凭着一颗公益心,以及对家乡的挚爱,主动巡护河涌,监测水质,发现污染问题及时上报。有的还积极反映民意,提出改善河涌周边环境的建议,为政府和市民之间搭起沟通的桥梁。可以说,这些“民间河长”既是监督官方河长工作的“督察”,也是民间的环保大使。

但也应看到,相对于全面铺开的从市到区、镇(街)、村等四级河长制,民间河长工作仍处起步阶段,其广泛性与参与度尚有限。尤其是对其传播推广仍稍有欠缺。如全市的大小河涌边均立着官方的各级河长大名、联系电话及管护区域等,责任分工明确,可谓家喻户晓。而民间河长从招募到聘用,一直鲜有所闻,无论从民众参与的规模还是影响力,离“全民参与,全民共治”的要求还有一定距离。

显然,民间河长工作仍有待持续发力。这不仅要体现在数量的增长,还要体现在运作的顺滑与实效的提升——譬如,在官方河长制中能否加入民间河长的监督及裁判环节。没有民间河长的认可,官方河长的评优等就通不过。这样,既可提高民间河长的地位,强化其责任感,亦能让官方河长主动接受民众监督。

民间河长虽是“荣誉头衔”,但同样有其重要使命。如何激发民间河长的荣誉感则取决于相应的鼓励机制与活动引导。这除了定期组织民间河长的交流及专业培训外,还应着力表彰那些在河涌监护工作中做出贡献的民间河长。总之,民间河长不能只是个虚位虚头衔,还应有实实在在的运转体系,使其职责能真正落实。

河长制的全面推广对河涌治理发挥了重要作用。但缺陷也不容回避,如有的地方形式大于内容等。虽说“河长牌”都树立了,但挂牌前后,河涌仍是那条河涌,容貌未改,污水照流。这其中,就缺少一个有效的监督机制。而民间河长制的推行，正可弥补此漏洞，借助官民互动,推动河长制落实。

应当承认，民间环保力量在我国依然较弱势,如何发挥民间环保的积极性,形成“全民环保”的良性格局,这确实是个新课题。但愿羊城的民间河长制能为此探出一条新路来。  (作者是本报首席评论员）