打造高标“数字政府”，在于创新政务服务理念

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足不出户，只需动动手指，便能获得省、市、县等各级政府的政务服务。并且，这种服务并非某地某市某部分人所独享，而是在全省范围均可实现。这是广东省政府日前发布的《广东省“数字政府”建设总体规划(2018-2020年)》，为人们所描绘的美好景象。

此《规划》为打造广东省高标准“数字政府”提出了总体要求和实施步骤。其中的诸多目标颇为令人振奋——如在2020年底前，除经本级政府批准的事项外，省、市、县级政务服务事项实现100%网上可办、100%“最多跑一次”；又如，企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半。届时，一些跨部门的项目，办事群众也不必再一个个地跑各机关，“只进一扇门”就搞掂。

作为我国改革开放的先行地和试验区，广东在创建“数字政府”方面亦先行一步。早在十年前，省里就提出建设“数字广东”，并在基础传输网络等方面提早布局，大力推进全省政务、商务及生产、生活等领域的信息化。同时，积极推动政务服务网建设，许多与百姓相关的政府服务实现“一网通办”。全国首个集成式民生服务微信小程序“粤省事”的上线，使得网上政务服务更简便快捷，并实现了无线移动式的“掌上办理”。

但亦应看到，“数字政府”的发展在全省并不均衡，有些地方的数字政务起步晚，信息系统整合不足、政务服务效能不高、企业和群众办事不便利，网上办事的体验评价也并不太好。而部门因条块分割造成的“信息孤岛”现象仍较普遍，也增添了群众网上办事的难度。此次发布的全省“数字政府”建设规划，无疑是更高标准的顶层设计，将全面整合、优化各种网上政务服务流程，以系统工程理念构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道，建设整体、移动、协同、创新、阳光、集约、共享、可持续的服务型政府，进而实现全省一体化的“数字政府”服务新模式。

显然，要打造高标准的“数字政府”，并不只是网络信息技术的提升，也不只是政府办事流程的重塑，更在于创新政务服务理念。让数据多跑腿，让群众少跑路，“数字政府”的背后，是政府职能的重大变革。这既需要政府由管理向服务的思维转变，更需要政府的各种资源与权力，都围绕“以人民为中心”的驱动器高效运转。否则，若仍旧恪守传统的管理思维，即使戴上“互联网+政务”的帽子，也容易陷入新的形式主义，甚而令办事群众无所适从。

唯其如此，要实现《规划》提出的“数字政府”建设目标，就必须以“制度创新+技术创新”推动改革向纵深发展，彻底打破各部门内部业务壁垒，围绕深化“放管服”改革和群众的实际需求，重构政府服务流程，提供普惠便利的公共服务应用，并以群众“来不来用、爱不爱用”的结果检验网上政务服务成效，真正给企业和群众以更多获得感。

（作者是本报首席评论员）