“快递电动三轮车过渡期”体现治理智慧

■戴先任

据新华社报道，为进一步规范快递配送、环卫作业等特殊行业电动三轮车的应用及管理，深圳市公安局交通警察局制定了《深圳市关于特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》，并将于4月1日起实施。方案明确：两年后深圳将取缔所有快递配送、环卫作业电动三轮车。

电动三轮车在不少地方被称为“马路杀手”，近年来因为电动三轮车引发的交通事故也不断攀升。电动三轮车成了道路交通安全的“痛点”，背后原因不少。

比如很多电动三轮车技术含量不高，存在不少安全隐患，驾驶员也普遍没有经过相关培训，无证驾驶的不少，这些都可能引发交通事故。而电动三轮车越来越多，还挤占了道路资源，影响了道路通行。在各个城市，快递配送、环卫作业电动三轮车就较为常见，从事这些行业的电动三轮车，更需要经常在路上行驶，存在的安全隐患也就更为突出，尤其是快递配送电动三轮车，对于快递小哥来说，每天要送很多快递，电动三轮车成本低又方便快捷，甚至成了他们配送快递的“标配”，但这就给道路安全带来了较大隐患。

深圳对快递配送、环卫作业等特殊行业电动三轮车进行治理，正是有的放矢，而深圳出台过渡期管理方案，并没有对快递配送、环卫作业电动三轮车进行简单的一刀切叫停，而是给它们两年的过渡期，在此期间，设有1.2万个过渡期配额指标(其中快递行业10000个备案配额、环卫行业2000个备案配额)，待到两年过渡期后所有快递配送、环卫作业电动三轮车予以取缔。方案还提出要设计制造符合快递配送、环卫作业专用的新能源微型汽车来替代现在的电动三轮车，从而促使快递配送、环卫作业电动三轮车转型升级。

这种做法值得点赞，快递配送、环卫作业电动三轮车的存在，虽给道路交通安全带来一定的风险，但属于历史遗留问题，短期内予以完全叫停，会影响到快递配送、环卫作业，对广大消费者、公共环境卫生都可能带来较大的负面影响。通过设置过渡期，采取总量调控、备案管理方式，对电动三轮车进行管控，减少存量又遏制增量，加大对电动三轮车驾驶员的培训、监管。而两年过渡期满后，再对电动三轮车予以完全取缔并用更安全的交通工具进行替代。这种做法既合情又合理，为快递行业、环卫行业争取了适应与改善的时间，而在此期间，也并非放任不管，对于允许上街的电动三轮车也加强管理。通过这些措施，能够最大程度减少电动三轮车继续“闯祸”，从而对这一问题进行“最不坏的处置”。

现实中，就需要多一些像深圳治理电动三轮车这样的刚柔并济、“标本兼治”的举措，这体现的是高明的治理智慧，也体现出了为民服务情怀。进行社会治理，需要对利弊进行方方面面的全盘考虑，也要有服务意识，这样才能制定出科学合理的措施，从而实现“社会善治”。