“一人通办” 应成居委会标配

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报载，为给居委会减负，广州市近期启动了社区管理标准化建设试点。居委会承担的各种服务事项，其办事流程、所需材料等，都实行统一的标准化格式，群众去办事，只要有一人在岗，各事项均可通办。据悉，广州一些居委会早已做过类似尝试，大大方便了群众。但有人认为，全面推行“一人通办”，难度亦很大，这是因为“居委会权力有限且界线模糊”。

公众了解居委会工作的“忙”与“难”，多数或来自近年频频曝光的“奇葩证明”。曾有媒体报道，在有的城市，居委会日常开具的证明达240多项，从社保、住房、养老，到就业、上学，乃至养狗等，都离不开民委会的“一纸证明”。居委会也由此被称为“万能”开证机构。为开具五花八门的“奇葩证明”，居委会既无奈又疲于应付。

居委会的压力远不止此。从法理上说，居委会是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，但实际上，作为“政府神经末梢”的延伸，很多面向百姓的大小活动、工作等，最终都要涌到居委会。更何况，居委会本身还承担着诸如调解邻里纠纷、社区治理等繁琐事务。所以，居委会的工作繁重、人员紧张、“压力山大”是普遍现象。

在此背景下，假如居委会严格按政府机关的做法，明确分工、各司其职，就会令办事群众感到很不方便，今天缺这个主管，明天又少那位办事员。原本一件很简单的事，或许就要多跑几趟。因此，无论是从提高办事效率，还是为便利群众考虑，让居委会人员成为办事“多面手”，应是居委会的标配或基本制度。

诚然，由于居委会自身的权力有限，加之有些政府部门随意给基层压任务，致使居委会所办事项常超出其职责范围，这就要求相关法规制度建设的及时跟进。但无论如何，居委会应是百姓家门口的“便利店”，它不可能像机关那样在人员上有精细分工。居委会的办事人员必须是全能型服务人才。

为此，一方面需强化居委会与上级部门的职责对接，明确和规范办事流程。尤其是要增强办事程序透明化公开化，让群众少跑冤枉路；另一方面，则要加强居委会办事人员的入职培训。在有些人眼中，居委会好像“存在感”不强，但实则其与群众的日常生活及利益密切相关。可以说，居委会工作的好坏，直接关乎社区居民的安居乐业。正因此，尽快提高居委会成员的职业素养，也是当下紧迫课题。

(作者是本报首席评论员)