破解中小企融资难还需靠政策“红娘”

□阅尽

《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》日前出台。针对中小企融资难、融资贵、融资慢等问题，该文件推出了22条具体措施，其中包括建立中小企业信用评价体系、搭建中小企业融资平台、减轻间接融资对抵押的过度依赖、创新中小企业用款还款方式等。

中小企业融资难并非新问题，近年来，从中央到地方相继出台了不少扶持中小企发展的政策，但融资难仍像一座大山横亘于中小企面前。有些企业即使颇费周章贷到款，所耗费的利率等成本也比大企业高。对许多中小企来说，即便是高利息高成本融资，也未必能借贷得到。虽说困扰中小企发展的因素很多，但融资困境最具普遍性，也最为紧迫。

有人将中小企的融资难归咎于银行的“嫌贫爱富”，或是金融业的懒政不作为。事实上，为化解中小企融资矛盾，金融业近年推出了诸多新政，如放宽对中小企贷款的风险考核指标及容忍度，降低银行此部分贷款的准备金率，要求银行提高中小企贷款比例等。但这些政策到了基层往往执行不到位或变味走样。其实，银行作为金融企业，对中小企贷款的事实上“偏紧”，亦有其客观原因。这也被称为“世界性难题”。如中小企经营透明度低，有效信用不足，抗风险能力差等。因此，虽说政策为中小企融资大开绿灯，但到执行的基层银行却仍小心谨慎，不敢迈大步。

广东拟通过政府服务搭建中小企融资平台，将“数字政府”中的各类企业信息整合，形成中小企的信用共享机制，从而构筑起一个开放的金融生态系统，这既解决了企业与银行双方间信用信息的需求，也在银企间搭起了一座供需桥梁。

长期以来，各地虽都在探讨破解中小企业融资难问题，但却不尽人意。政府当“红娘”，搭建起中小企信用平台和融资平台，可谓找到了化解此难题的一把钥匙，值得期待。当下，扶持中小企业发展，需要政策发力，更需要政策真正落地，解决实际问题。

其实，随着互联网的高速发展，化解中小企信用评价难题等，已经有了良好的技术基础。如许多中小企早已融入知名品牌产业链，有的企业外贸订单充足，有的企业则掌握专利发明等核心技术，这些信息无疑可以为银行放贷提供重要参考指标。但由于信息孤岛化，银企间信息不对称，从而形成“隔行如隔山”的尴尬局面。政府出面搭建信息共享平台，承担起金融服务员的角色，就让这一难题迎刃而解。

中小企业是推动国民经济和社会发展的生力军。权威数据显示，中小企业对国家税收的贡献占比达50%以上、GDP占比达60%以上、解决城镇劳动就业占比达80%以上。因此，促进中小企融资看似微观层面的事，实则关系到整个经济大局。为此，要靠政府的制度创新来建立一套让银行“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。

（作者是本报首席评论员）