优化营商环境再加码为经济发展夯基固本

“《条例》围绕贯彻新发展理念、正确处理政府和市场的关系、完善社会主义市场经济体制等进行了有针对性的制度设计……”10月23日，国务院新闻办举办国务院政策例行吹风会，由国家发展改革委、司法部有关负责人介绍国务院颁布的《优化营商环境条例》相关情况并回答记者提问。

值得关注的是，《条例》分别用专章对“政务服务”和“监管执法”作出规定。指出政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求，建立畅通有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。

拆掉“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，说到底就是为地方经济发展营造更好“环境优势”。事实上，无论条例规定，下一步将持续减少和规范证明事项，精简公用企事业单位索要的证明材料，2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题；还是大力推行APP办事、移动支付，推广使用电子印章、电子证照等，力争到2022年前，全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”，让信息多跑路、群众少跑腿等；这些都能为市场主体添活力，为人民群众增便利。

环境就是生产力，亦是竞争力，还是一个地方发展的重要软实力。优化营商环境，归根结底是为了给个人和企业发展解决实际问题。在极少数地方，极个别部门，遇到自己的事，没条件创造条件也要办；遇到企业的事，有好处则帮，没好处则拖；看到企业来求助，抱着事不关己的态度，甚至认为“不干事就不会出事”;或是“门好进、脸好看、事难办”，惜话“如金”等等如是。可见，主体法定、职权法定、程序法定，是创新监管体制机制，消除监管盲区抓手。

良法是善治之前提。以《条例》规范和创新监管执法，整治办事难，关乎民生福祉和经济发展.解决群众办事难，给民生问题做好减法；整治企业个人办事难，是推动改革向纵深发展的必然要求。打好行政审批“放得下”、“管得严”、“服务优”组合拳，为权力做减法、活力做乘法，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”、为政府“加分”，只要做好责任落实、健全好人人负责、层层负责、环环相扣的工作责任制等，做好服务精准，打造发展热土，就能形成良性发展链。

没有最好只有更好。优化营商环境，就是要在“实”字上下功夫。展望即将实施《条例》，更大力度放权、规范和创新监管执法、加强市场主体保护、.突出政务公开透明、严格责任追究。确立制度保障，让各类市场主体更安心，给企业吃下未来发展的“定心丸”，从法治层面厘清政企关系，为市场主体投资兴业提供制度保障，定能以制度形式为进一步增强市场活力和经济内生动力夯基固本。（金羊网文/鱼予）