公益岗“吃空饷”乱象 必须严加整治

□斯涵涵

公益岗是由政府出资或筹资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，包括扶贫、公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、政策宣讲等岗位，可优先安排给困难人员或特殊群体，是一项利国利民的好政策。然而近期有群众反映，公益岗监管存在漏洞，有地方将其违规安排给“特定关系人”，出现“上不上班没人管，干多干少都领钱”的“吃空饷”怪象。(11月7日半月谈)

为了“安抚”爱闹事、告状的“刺头”， 基层干部给他们安排了公益岗，于是“上不上班没人管，干多干少都领钱”， 公益岗沦为基层政府变相维稳，安抚闹事、告状者的工具；还有街道居委会工作人员利用职务之便，优亲厚友，套取公益岗工资，公益岗成为以权谋私的特权岗；一些公益岗工作人员长期脱岗，一个月只来做一两天，“干一份活儿，领两份工资”，恣意“吃空饷”，还有人情岗、关系岗、材料不实、人岗不符、截留补助资金……可谓是乱象纷呈，令人侧目。

公益岗的政策出发点是帮助就业困难群体就业，困难群体对于公益岗的需求十分迫切。导致公益岗经常是“一岗难求”。此外，公益岗带有鲜明的惠民特征，涉及百姓生活的多个方面，是群众身边看得见摸得着的惠民政策体现。而公益岗中的“吃空饷”怪象，挤占了真正贫困群众的脱贫岗位，既浪费公共资源和财政资金，还破坏扶贫济弱效果，助长不正之风，更严重损害政府公信力。

特别是，党的十八大以来，中央和地方曾多次开展整治“吃空饷”专项行动，取得显著成效。仅在党的十八大后开展的群众路线教育实践活动中，全国就已清理清退“吃空饷”人员16.2万人，涉及财政资金84亿元。而公益岗却成为少数可能出现“吃空饷”的特殊领域，不仅与反腐倡廉的大形势严重不符，也让惠民好政策大打折扣，伤害民心。

造成公益岗问题的原因很多，包括信息欠公开、岗位开发不够科学、岗位管理不严、考核不规范等问题，导致公益岗屡屡被钻空子。就拿笔者生活的小区来说，经常看到几个人戴着红袖章在小区里巡逻，他们是谁、家庭情况如何、每月干几天，拿多少钱，绝大多数居民无从知晓，更谈不上监督了。像这样的公益岗漏洞还有很多，亟须加强规范。

公益岗“吃空饷” 乱象是公众身边的堂而皇之的不正之风和腐败问题，也是财政资金流失的黑洞，更是作风建设的大漏洞，破坏政府形象，损害社会公平，必须严加整治。首先要健全公益岗相关法律法规，使公益岗管理有法可依、有章可循。建章立制，扎紧篱笆，明确责任、追查到位，健全预防和治理吃空饷的制度法律，加大“吃空饷”的违法成本，强化公益岗相关信息公开力度、严肃问责和查处利用公益岗谋取私利的不法分子，形成不敢“吃”、不能“吃”、 “吃”了也要“吐出来”的监督氛围，让公益岗真正利民惠民。