答好基层治理“路在何方”之问

作为“中国之治”的有机组成部分，基层治理在党的领导体系中占据不可或缺的地位。基层治理面对最广大的群体、最复杂的矛盾、最具体的问题，治理现代化的任务最多最重，以党的领导引领基层治理创新，是新时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

近日，根据中央统一安排，中央宣讲团党的十九届四中全会精神宣讲报告会在各地陆续开展，宣讲团成员用平实的语言、鲜活的案例，阐明了十九届四中全会的重大意义，并对全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的总体要求、总体目标和重点任务进行了深入解读，有利于探索出基层治理创新模式。

推动社会治理重心向下移，鼓励社会协同、公众参与，完善协商与对话的良性互动机制，打造共建共治共享的社会治理格局，是基层修炼治理内功、推进治理体系和治理能力现代化的发力点。北京市的“街乡吹哨、部门报到”改革，就是把全面加强党对基层治理的领导作为核心，不仅体现了党对基层治理领导的必然性，而且凸显了党加强对基层治理领导的紧迫性。因此，要实现国家治理现代化的目标，落实新时代党的建设总要求，就要创新社会治理体系，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，建构科学合理、健全完备、相互衔接的基层党组织治理体系，方能提升基层党组织治理能力，让全党全国人民更有获得感的坚定制度自信。

党的领导是覆盖社会生活各个领域、贯穿国家治理全过程的，加强党对基层治理的全面领导，夯实基层治理的地基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。党领导基层治理的根本目的是把不同主体的治理活动整合到一起，把各种治理资源配置到一起，把各种治理功能聚集到一起，形成系统完备、科学规范、运行高效的基层治理体系。必须着力优化党领导基层治理的体制机制，探索解决基层治理“最后一公里”问题的途径和方法，构建合作互助治理新模式，确保党的全面领导对基层治理的全覆盖，助力基层治理更加坚强有力。

党的宗旨是全心全意为人民服务，这决定了基层党组织要加强基层治理，为人民谋幸福，不断满足人民日益增长的物质文化需要。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，基层既是治理的重点，也是治理的难点，只有把党建设好，把党的领导落实到基层，才能切实贯彻党领导一切的最高政治原则，进一步督促我们去完善我们的制度和治理体系。相信只要我们沿着党的十九届四中全会指引的道路前进，“基层之治”定会更有力量，基层治理定能答好“路在何方”之问。

（金羊网 文/刘厚廷）