夯实“一国两制”在澳门伟大实践的基石

“你可知‘Macau’不是我的真名姓？我离开你太久了，母亲！但是他们掳去的是我的肉体，你依然保管着我内心的灵魂......”20年前，大三巴牌坊前的童声合唱的“七子之歌”感动了无数人，离散400多年的游子——澳门正式跨入了“一国两制”、“澳人治澳”、“高度自治”的新时代。

把准前进方向的“定盘星”。习近平总书记曾强调：“‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”20年来，中央政府严格按照澳门基本法办事，坚定支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政；澳门特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变。毋容置疑，全面准确贯彻“一国两制”方针，必须要认识到“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内，这是保障“一国两制”事业持续发展的关键。

用好发展稳定的“源动力”。中央政府坚定支持澳门发展经济、改善民生、加强与内地交流合作、加大对外合作，并出台了一系列“含金量”十足的政策措施。从2003年《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，将内地庞大的商品、服务和旅游客源市场向澳门开放；到帮助澳门应对金融危机，宣布支持澳门经济稳定发展的9项具体措施；从2011年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和国家“十三五”规划公布实施，明确澳门建设“一中心、一平台”的发展地位；到2019年颁布《粤港澳大湾区发展规划纲要》......在祖国坚强有力的支下，澳门发生了翻天覆地的变化，一次次能够从容应对危机和考验，劈波斩浪，不断前行。

筑牢法治保障的“压舱石”。20年来，澳门特区政府依法治理能力和水平显著提升。澳门特区立法会积极推进法律的“立、改、废”工作，截至今年11月底制定颁布了约290部法律。澳门特区行政长官依据基本法制定了627部行政法规，进一步完善特别行政区法治体系，为澳门各项事业的发展提供了坚实的法治保障。行政机关和立法机关既相互配合又相互制约，且以配合为主，司法机关独立行使职权。立法取得长足进步，司法体系不断完善。正如澳门特区终审法院院长岑浩辉所说：“回归后，澳门司法机关完全摆脱了其他法律团体实际上掌控司法机关工作人员的局面，为司法独立提供了制度上的保障。”

奏响爱国爱澳的“主旋律”。在珠海举办的2019“湾区青年说”励志演说大赛总决赛中，澳门选手朱蓉芝说：“我是一名澳门人，更是一名中国人，在澳门回归祖国20周年之际，我之所以能为澳门发声，那是因为在我背后有一个强大的祖国。”相信这不是朱蓉芝一个人的感受，其背后也说出了60多万广大澳门人的共同心声。回归祖国后，澳门特区政府始终把爱国爱澳作为社会核心价值加以倡导培育，从2000年提出“爱国主义和公民意识应在整个教育领域内得到足够的重视和切实的推行”，到2006年制定了《非高等教育制度纲要法》，再到从2009年澳门立法会高票通过了《维护国家安全法》......爱国爱澳已成为全社会的核心价值。

沧海桑田，岁月为证。回归20年来，“一国两制”在澳门日益深入人心，得到包括澳门同胞在内的全国人民的衷心拥护和国际社会的广泛好评。20年的澳门实践充分证明并将继续证明，“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的！（金羊网 文/安子州）