【地评线】金羊网评：用好“四种形态”拧紧监督“阀门”

1月17日，中央纪委国家监委通报2019年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共184.9万人次。对比2018年同类数据，可以清晰看出，一年来，纪检监察机关充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

在《中国共产党党内监督条例》第七条规定，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。在通报中指出，“批评教育帮助和处理”的加大，第一种形态、第四种形态处理人次均有上升，一则反映出对问题干部注重做好思想政治工作、批评教育，二则体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯原则。

其实，如何运用好“四种形态”，在处理一些苗头性问题或是轻微违纪问题时，批评教育、谈话函询或是通报批评何时进行？如何让约谈体现出严要求，成功做到防范于未然？重在“落实”二字。要通过有力有效的日常监督，及时发现问题，常咬耳朵、常扯袖子，该约谈提醒的约谈提醒，该批评教育的批评教育，该责令检查的责令检查，该诫勉谈话的诫勉谈话，用足用好第一种形态；通过严肃精准惩治极少数，教育大多数，持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度，严格执纪执法、精准有力问责，发挥好第四种形态的震慑作用。

工作中难免会出现小错误，关键在于及时准确地发现问题，让其感受到压力，立即整改。毋庸置疑，眼下，一些监督者抱着“多一事不如少一事”的老好人心态，对已经出现明显违规违纪苗头的党员干部，采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，不劝告，不批评、不制止，以致违规违纪者一错再错，最终走上违法犯罪的道路。那么，需要将“四种形态”用得力求精准，充分考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，严管厚爱结合、激励约束并重，准确妥善运用，将“把纪律挺在前面”落到实处，整改效果也就掷地有声。

“禁微则易，救末者难。”进而言之，第一种形态增加14.2万人次，占比由63.6%上升到67.4%；第四种形态增加1.3万人次，占比由3.2%上升到3.7%，这一组组数据值得一赞。猛药方能去沉疴，通过及时治一治轻微感染的“病树”，扶正那些“歪树”，是推动形成干部清正、政府清廉、政治清明基础。但也说明，从严治党还任重而道远，得将“严”“常”“长”的主基调长期坚持下去，得通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

严是爱，松是害。最后，运用好监督执纪“四种形态”，意味着各级纪检监察机关责任更重，执纪力度更大，需要不断提高思想政治水平和把握政策能力，功夫用在日常，提升发现苗头性问题的能力，让干部感受到“严管就是厚爱”，实现惩治极少数、教育大多数的效果。如此，党员干部的党内政治生活的健康指数也必然会不断提升，就能达到除弊去垢、洁身保健之目的，于人于己，利莫大焉！凝聚起干事创业的强大力量。（金羊网文/鱼予）