全面推行“共享员工”需要政府力量

为助力企业复工复产，稳定就业岗位，日前，安徽省人社厅印发《关于全面推进“共享员工”等用工余缺调剂工作的通知》部署全省全面推行“共享员工”等用工余缺调剂工作，并明确对于开展“共享员工”等用工余缺调剂的企业和人力资源服务机构给予奖补。(3月17日新华社)

在疫情影响下，一些行业受到较大冲击，比如有大批餐饮企业关门歇业，员工闲置，而像一些制造业，却苦于“用工荒”，通过“共享员工”，就能盘活餐饮等行业的闲置劳动力，缓解其他行业的“用工荒”难题。“共享员工”成了疫情期间的热议话题，对减少疫情对经济的不利影响作出了贡献。

但“共享员工”多是企业自发行为，目前来看，还存在一些亟待解决的问题。比如在“共享”期间，劳动关系如何界定?而如果企业以“共享员工”名义随意向缺工企业进行劳务派遣从中获利，就可能损害劳动者权益，还会导致劳务派遣常态化，不利对劳动者权益的保护，会扰乱正常的用工环境。而劳动合同法第六十六条规定，劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。这一原则不能违背。另外，“共享员工”如何保障劳资双方的合法权益?企业使用“共享员工”如何规避用工风险?“共享员工”权益受损时如何维权等等。这些问题都亟待解决。

要能解决这些问题，光凭企业之间、劳资之间的沟通、协作、“磨合”显然不够，更需要相关部门能够介入，对“共享员工”模式予以规范管理，推动“共享员工”系统化、标准化、规范化。安徽建立用工余缺清单，全面推行“共享员工”，就值得肯定。

建立用工余缺清单，能够摸清企业淡旺季的用工情况，这为企业搭建了“共享员工”的平台，能够促进企业供需信息及时对接，促进“共享员工”高效运转。这也能让“共享员工”不仅仅只是疫情期间的权宜之计，还有利于“共享员工”转变成一种常态化的用工模式，推动人力资源改革，这对推动经济社会发展也将大有裨益。

而值得强调的是，政府推动“共享员工”，还要能解决劳资之间劳动关系难界定的问题，要能厘清劳资双方权责，保护好劳资双方的合法权益，这样也才可能促进“共享员工”长远发展。

“共享员工”模式的诞生，是市场的选择，而“共享员工”能否走得长远，最终也要由市场说了算，但要全面推行“共享员工”，就需要对“共享员工”予以规范，这就离不开政府力量，离不开相关部门的监管。当然，这样的监管不能成了过度干预，权力之手不能伸得太长，政府需要做的是做好引导，给予支持，还要予以必要的规范，推动“共享员工”在正轨内运行，而不至于偏离正轨。