当前,重庆、南京、济南、宁波、深圳、杭州等许多地区都发出了消费券,疫情期间被抑制的消费需求,最终会得以释放,这就是实实在在的新商机。专家指出,消费券能够发挥“四两拨千斤”的作用。
特殊时期,需要非常之举。经济的发展是一个国家的命脉,消费是拉动经济发展的重要引擎。市场消费与企业生产紧密相连,消费旺,则生产更有信心和方向,产销“两旺”才更有基础。在这个经济的特殊时期,各地政府为民众发放消费券,以唤醒被疫情所抑制的消费需求,刺激民众购买力与消费欲望,带动生产端的回暖,自然是一件立竿见影的事情。
消费券就是可以用来购买消费品,但不能兑换成现金的票证。在受到疫情冲击的大背景下,各地为民众发放消费券,动机和目的非常清晰。比如,江苏南京发放的消费券总额就达3.18亿元,面值根据不同类型按每份100元或50元设定。其中,困难群众、工会会员、乡村旅游等三类消费券,按系统内有关要求发放,餐饮、体育、图书、信息等4类电子消费券共计5000万元,采用多批次网上摇号方式公开发放,且不限户籍。浙江杭州将陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券,其中政府发放的额度有5亿元,商家匹配优惠额度11.8亿元左右等。
研究表明,消费券对消费的额外拉动作用在10%~40%之间,即相比于没有发放消费券的情形,发放100元消费券后,能够多带来10元~40元的消费。过去两个多月,疫情统计数字让人倍感焦灼,当人们终于能够走出家门,消费季的启动和消费券的发放传递着一种欣喜,消费券确实在经济复苏阶段起到了“四两拨千斤”的作用。
政府部门善用“有形之手”,不仅是为了方便大家“买买买”,更多是基于发展需求的现实考量。然而,尽管消费券对拉动消费增长和提振消费信心能发挥不小的作用,但其作用也不能过度拔高和夸大。一则消费券是财政买单的,但财政上的钱不是“风刮来”的,许多民生方面都需要支出;二则消费券的发放对象、期限、数额决定了其不可能带来长期效果;三则消费券的发放和使用可能会挤出原本就存在的必需消费,省出的金额则相应地转成储蓄,使得刺激消费的作用大打折扣等。
简而言之,政府为民众发放消费券只是刺激消费的一时之需,绝非一劳永逸的“长久之策”。道理很简单,要持续释放消费活力,需要民众的腰包鼓起来,需要提升居民的消费能力,而打赢这场“持久战”必须依赖“稳增长”,消费券政策明显先天性不足。在新冠肺炎在世界各国多点爆发的语境下,依靠外向型经济目前捉襟见肘。这就需要国家通过内部挖潜,进行投资拉动,加大重点项目推进力度,科学有效扩大投资,培育和发展与其相关的其他产业链发展;同时,各地也需要为企业减负,积极进行减税减费,让企业轻装上阵、开动马力进行生产;另外,仍须坚持深化供给侧结构性改革,直面深层次、结构性问题,进一步提升消费的内生动力。
政府发放消费券只是一种“权宜之计”,有效、有用,但也很有限,只有下大力气“调结构、稳增长”,让民众“有活干、有钱赚”,消费活力才能迸发出光彩!(金羊网 文/樊树林)