【全国两会地方谈】金羊网评：2万亿财政转移支付是提振经济的“压舱石”

十三届全国人大三次会议5月22日上午在北京人民大会堂开幕。李克强总理作政府工作报告提出，今年新增财政赤字和发行抗疫特别国债筹集的2万亿元，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

2万亿财政转移支付，是一笔不小的费用，可谓是一次名副其实的“民生大礼包”。这个“民生大礼包”蕴含了党和政府对疫情形势下人民福祉的关心与支持，顺民心，合民意，是提振经济的“压舱石”，所昭示的民生意义不言而喻。

2万亿财政转移支付是特困企业纾困的“及时雨”。去年年底我国武汉发生疫情，出于防疫需要，人们蜗居在家，企业停工停产，学校停课，商店停业，景区关闭......现在随着疫情形势的好转，人们开始步入常态生活，然而在企业复工复产的过程中却遭遇了种种制约瓶颈，资金紧张，原材料短缺，严重制约和阻碍着企业的发展，有些企业甚至处于半停工状态。在这种情况下党和政府及时伸出援手，帮助特困企业渡过难关，实可谓困难企业的“及时雨”和“雪中炭”。有了这些财力支持，困难企业的元气就会慢慢恢复，从而让企业早日摆脱困境，走向经济振兴之路。

2万亿财政转移支付是脱贫攻坚的“雪中炭”。今年是脱贫攻坚的关键之年，也是脱贫攻坚收官之年，能否实现“两个一百年”的宏伟目标和中华民族的伟大复兴，关键看今年的脱贫攻坚战。由于受新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚战曾经一度受阻，现在随着疫情形势的好转，脱贫攻坚战再度扬帆起航。李克强总理在今年的政府工作报告中指出：“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。”打赢脱贫攻坚战离不开财力支持，有了这种财力支持，就为脱贫攻坚战奠定了一个雄厚的经济基础。

2万亿财政转移支付是惠民利民之举，是确保“六稳”“六保”的“压舱石”。李克强总理在政府工作报告中指出：“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。”一个时期以来，新冠肺炎疫情对我国的经济建设造成了全面冲击，尤其一些实体经济小店，平时抗风险能力很差，根本经不起疫情的折腾，提振经济必须打通这些城市经济的毛细血管，只有给予实体经济以财力支撑，经济烟火才会慢慢旺起来。此外，医疗、养老、就业等民生项目也需要财力支持。2万亿财政转移支付无疑给民生项目注入了新动能。

新冠肺炎疫情给我国的经济建设造成了严重障碍，在今年的政府工作报告中不再增设今年的经济增长指标，堪称务实之举。从现在开始到年底只有半年多的时间，时间紧，任务重，时不我待。全面振兴经济离不开财力支撑，在此情形下国家通过增加财政赤字和发行1万亿抗疫国债的方式，建立2万亿特殊转移支付，是全体国民的社会福祉，唯愿这种“压舱石”及早落地，确保“六稳”“六保”目标的实现，这也是国人的殷殷期盼。（金羊网 文/李红军）