【羊晚快评】加速落地性侵者从业限制，让孩子远离性侵黑手

羊城晚报全媒体记者 李妹妍

两会期间，性侵者从业限制成为热点话题，受到社会公众广泛关注。

全国政协委员、上海市妇联副主席黄绮提出，对涉性侵害违法犯罪人员，在从事与未成年人密切相关的职业中实行终身限制；全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅亦建议，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，与未成年人相关的工作岗位对其启动终身远离机制。

代表委员们奔走呼吁的背后，是一个不容回避的严峻事实：

《2019年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》显示，2019年全年媒体公开报道的性侵儿童案例301起，受害人数807人，年龄最小的为4岁，其中熟人作案占比70.43%。

如何保护未成年人远离侵害？笔者认为，预防是最好的保护，在司法震慑之外，更有赖于其他社会制度的完善。

建立性侵违法犯罪人员从业限制，将有性侵记录者永远挡在从事未成年人工作的外面，将在很大程度上堵住犯罪漏洞。

这一举措有据可依。《刑法》第三十七条明确提到，“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的”，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止从事相关职业。

而从技术手段上来说，由有关部门将涉及侵害未成年人犯罪人员信息纳入联网数据库，向各类幼儿园、中小学等与未成年人有密切接触的单位开放，供这些单位比对查询，这个并不难做到。

建立性侵违法犯罪人员从业限制，关键要完善好每一个环节。要实现对信息数据库的“实时”更新，还要落实相应的责任监督，让面向未成年人的各级各类课外培训机构、儿童医疗机构等从业者都必须进入数据库进行查询比对。

笔者特别欣喜地看到，作为全国率先开展未成年人保护立法的城市，广州在这方面已经开始了积极的探索。

据广州市人民检察院副检察长李学东5月25日透露，广州积极推动从业限制制度，建设“侵害未成年人违法犯罪信息库”，目前已对全市约2.3万名教职员工进行前科筛查。

不过我们也要客观地承认，在全国范围内建立行之有效的从业限制制度，还有落地层面的种种难点：

在人员跨区域流动频繁、地方数据尚未能充分共享的前提下，如何能准确识别性侵违法犯罪人员？限制的职业范围应当如何拿捏好边界？涉及性侵违法犯罪人员的信息查询、用人单位的核查义务等，又当如何规范……

上述种种，都还需要尽快完善相关制度。

未成年人遭性侵违法犯罪现象的增加，保护未成年人健康成长的“堤坝”必须架高筑牢，让性侵未成年人行为产生足够的代价。

在这个层面上说，对性侵违法犯罪人员从业限制的制度建设，应当加快推进落地。