【地评线】金羊网评：补齐短板就能全面建成小康社会

第11期《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》，对于我们打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会，无疑起到了很好的促进作用。

党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。目前来看，我们完全可以信心满满地说，我国已经基本实现全面建成小康社会目标，成效甚至比当初预期的还要好一些。我们这样判断，有着充分的事实做依据。

比如，从综合发展指标看，我国经济实力大幅跃升，2018年经济总量90万亿元，人均国内生产总值折合约9770美元，在中等收入国家中位居前列。从人类发展指数看，2017年在世界189个国家和地区中我国排在第86位。我国城镇化率接近60%，高于中等收入国家52%的平均水平。

又如，从人民生活水平看，党的十八大确定的2020年城乡居民人均收入比2010年翻番目标，可以如期实现。更重要的是，我国形成了世界上规模最大的中等收入群体，如以家庭年收入10万元至50万元作为标准，已超过4亿人。2018年全国居民恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）已降至28.4%。家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家，2018年全国居民每百户家用汽车拥有量为33辆，高于新加坡和香港；住房条件显著改善，2017年我国城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为36.9和46.7平方米，高于一些发达国家。

再如，从基础设施和公共服务看，九年义务教育全面普及，高等教育正在由大众化阶段进入普及化阶段，毛入学率2018年已达48.1%。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人均预期寿命2017年达76.7岁，比世界平均预期寿命高4.2岁。我国农村居民接入电力的比例为100%（2016年），饮用安全水源的人口比例达95.8%（2015年），均远高于87.4%和71%的世界平均水平。

但是，我们也要清醒地认识到，全面建成小康社会还有一些短板，必须加快补上。

从人群看，主要是老弱病残贫困人口。目前的农村贫困人口中，因病因残致贫分别占40.7%、20.2%，65岁以上贫困老人占18.5%，多数不具备自我发展能力和条件。对照“两不愁三保障”要求，还存在4个方面的突出问题：看不上病和看不起病问题；贫困家庭孩子辍学问题；部分贫困人口仍住危房问题等；100多万贫困人口没有解决饮水安全问题。

从区域看，主要是深度贫困地区，主要体现在三个方面：一是“三区三州”地区，贫困人口较为集中，自然条件极端恶劣，脱贫攻坚任务最重，是“短板中的短板”。二是“三区三州”以外的中西部地区深度贫困县，这些地区多是革命老区、边疆地区，贫困人口比例大，基础设施等条件薄弱。三是部分已脱贫摘帽但返贫风险较大的地区，大多属于发展严重滞后、生态非常脆弱的地区，产业基础普遍较弱，脱贫成果有得而复失的隐忧。

从领域看，主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。比如，重点地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发，长江流域生态保护修复任务繁重，城市黑臭水体、农村环境脏乱差问题突出。贫困地区的教育、医疗底子薄弱，水电路讯等基础设施状况较差，很多地方没有打通“最后一公里”。此外，金融等领域风险隐患有待进一步防控和化解。

现在距全面建成小康社会收官只有7个月时间，各级党委和政府必须吹响总攻号角，集中优势兵力打响歼灭战。具体来说，就是要紧紧抓住四个关键：一是全面完成脱贫攻坚任务；二是解决好重点地区环境污染突出问题；三是加快民生领域工作推进；四是健全社保兜底机制。