【地评线】金羊网评：推动更高水平开放型经济阔步前进

近日，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示强调，要把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准建设自由贸易港。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记首次宣布党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设后，如今是又一次为海南建设自由贸易港把向定调。中共中央、国务院正式公布的《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着这项重大战略已进入全面实施阶段。

以习近平同志为核心的党中央决定在海南建设自由贸易港意义重大、影响深远。

一方面，是探索和推进更高水平开放的战略选择。在海南建设自由贸易港，通过学习借鉴国际知名自由贸易港先进经验，对接国际高标准经贸规则，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，有利于为我国更深层次地适应和运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。

另一方面，是加快完善社会主义市场经济体制的时代要求。在海南建设自由贸易港，就是要以更高水平开放促进更深层次改革，打破现有的观念束缚、政策障碍和利益藩篱，为加快完善社会主义市场经济体制探索新路径、积累新经验。

再一方面，是贯彻新发展理念推动高质量发展的重大举措。在海南建设自由贸易港，就是要推动海南将生态优势和开放优势相融合，积极引进国际先进技术、高端人才和创新经验，打造包括资本、知识、技术、管理、数据在内的全球优质生产要素集聚区，形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业，为全国高质量发展提供典型示范。

此外，是旗帜鲜明反对保护主义支持经济全球化的实际行动。在海南建设自由贸易港，就是要用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化，为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入新的动力。

在海南建设中国特色社会主义自由贸易港是一项全新的探索，既没有先例可循，又不能简单照搬西方自由贸易港发展模式。落实好《总体方案》的总要求，确保方向不偏、路子不歪、健康发展。

首先，必须坚持中国特色，把好建设海南自由贸易港的方向。海南自由贸易港既要具备自由贸易港的基本要素，更要充分体现中国特色，遵循社会主义制度。要把党的集中统一领导贯穿于海南自由贸易港建设的全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用；要坚定不移走中国特色社会主义道路，在基本制度层面和意识形态领域绝不能逾越“红线”；要坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；要培育和践行社会主义核心价值观，坚决对黄赌毒等违法犯罪行为“零容忍”。

其次，必须坚持海南实际，把准建设海南自由贸易港的路径。建设海南自由贸易港，必须扬长避短、有所为有所不为。要充分发挥改革开放先行先试的优势，紧密结合海南的资源条件和现实基础，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，引进全球高端生产要素，打造具有国际竞争力的开放型生态型服务型产业体系，进一步夯实实体经济基础。

再次，必须坚持先立后破，把握建设海南自由贸易港的原则。海南自由贸易港建设本身是一个改革的过程，需要对贸易、投资、金融、税收、人才等多领域法律法规和制度规则进行创新，每一步都涉及到突破旧观念、旧体制。在新的法律法规和制度规则没有出台前，原有的要继续执行，避免出现空档期，确保改革有条不紊、工作平稳有序。

第四，必须坚持循序渐进，把控建设海南自由贸易港的节奏。目前，海南经济体量较小，人流、物流、资金流、信息流不足，短期内难以一蹴而就，建成高水平的自由贸易港，必须久久为功、循序渐进，既“慢不得”，也“急不得”。只有统筹安排好开放节奏和进度，才能确保海南自由贸易港建设行稳致远。（金羊网 文/尹敏）