近日,习近平总书记在宁夏考察时再次强调,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,优化国土空间开发格局,继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好生态环境保护。
6月10日,国新办举行新闻发布会,介绍此前正式发布的《第二次全国污染源普查公报》。从《公报》披露的情况来看,党的十八大以来,我国生态环境保护工作取得了显著成效。
第二次全国污染源普查工作由生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合组织,普查标准时点是2017年12月31日,时期资料是2017年度,经历了前期准备、全面普查和总结发布三个阶段,对全国有污染排放的358万多个单位和个体经营户进行了全面调查,获取了全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息。
如果跟第一次全国污染源普查的数据相比,可以发现主要污染物排放量已大幅下降。第一次全国污染源普查的标准时点是2007年12月31日。2017年,二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%。
值得一提的是,和2007年相比,全国造纸、钢铁、水泥等行业的产品产量分别增加61%、50%和71%,企业数量分别减少24%、50%和37%,造纸行业化学需氧量减少84%,钢铁行业二氧化硫减少54%,水泥行业氮氧化物减少23%。这说明产业结构调整成效显著,经济发展质量在提升,企业数量少了,但产能集中度高了,在产品产量增加的同时,污染物排放量在大幅度下降,单位产品排污量大幅下降。
2017年,工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍,都是数倍于10年前污染治理设施的数量。和10年前相比,城镇污水处理厂的数量增加了5.4倍,处理能力增加了1.7倍,实际污水处理量增加了2.1倍。生活垃圾处置厂数量10年间增加了86%,危险废物集中利用处置厂数量增加了8.22倍。可见,污染治理能力明显提升。
不过,这次普查也发现了一些值得重视的问题,为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底,指明了方向。
比如,化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物排放量都超过了千万吨。这四项污染物治理对大气、水的环境质量改善都至关重要。
又如,农业源、生活源对水污染物排放贡献比较大,机动车对氮氧化物的排放贡献大,工业、生活和机动车对挥发性有机物的排放贡献大。这些污染源涉及主体多,而且和过去传统的集中排放不同,治理和监管的难度都比较大。
再如,农村和西部环保基础设施相对滞后,需要进一步加大投资力度。重点流域和重点区域的排放强度大,这些流域区域的产业结构和布局调整任务艰巨。
可喜的是,这次的普查成果已经广泛应用于污染防治攻坚战,为加强污染源监管、重点地区监督帮扶、排污许可证核发、环境风险排查、重大科技攻关项目等各项工作提供了基础支撑,为精准、科学、依法治污提供有力支撑。(金羊网 文/尹敏)