【地评线】金羊网评：发挥好教育在脱贫攻坚中的独特作用

在我国众多扶贫手段和措施中，教育扶贫具有不容忽视的独特作用：一方面，教育扶贫发挥着基础性作用。贫困地区大多地处偏远，当地群众摆脱贫困的信心不足、能力不够。教育扶贫能帮助贫困地区学生和群众树立现代化理念，掌握实用的知识技能，促进个人发展，带动家庭脱贫。另一方面，教育扶贫发挥着先导性作用。贫困群众脱贫意愿不强、动力不足，是脱贫攻坚面临的突出问题。教育扶贫能帮助贫困群众激发内生动力，既解决富口袋的问题，也解决富脑袋的问题。此外，教育扶贫还发挥着全局性作用。贫困群众要脱贫，教育是最稳定、最可持续的脱贫方式。

到目前为止，我国的教育脱贫工作已经取得了明显成效，积累了不少行之有效的经验，建立了较为完善的制度体系。

比如，紧盯目标任务抓落实。聚焦义务教育有保障，中央财政安排资金1700亿元，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件；特岗计划累计为农村中小学补充教师75.4万名，生活补助政策惠及中西部130万名乡村教师；聚焦深度贫困地区，分配中央财政教育专项资金时向“三区三州”倾斜。

又如，坚持精准方略抓深化。持续实施义务教育控辍保学专项行动，精准控辍，分类保学。截至今年3月底，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划自2012年以来累计招生近60万人，建档立卡贫困家庭普通高校毕业生人数从2015年的27.5万人增加到2019年的50.9万人。

再如，加强统筹协调抓合力。落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，提高政策针对性；加强部门间联系，倡议动员社会、企业、民办学校及个人等力量广泛参与；教育部75所直属高校尽锐出战，全力投入到教育、产业、智力、健康、消费等扶贫工作中来。

今年是脱贫攻坚战的决胜之年，抓好教育脱贫工作，还需要在五个方面下大力气：

其一，进一步确保义务教育有保障全面实现。巩固深化控辍保学成果，在紧盯剩余贫困家庭儿童劝返复学的同时，全面提高保学能力。

其二，进一步加大教育脱贫攻坚力度。大力实施职业教育东西协作行动计划，开展职业教育和技能培训；扩大实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，今明两年高职扩招200万人，继续向贫困地区倾斜；做好高校和职业院校毕业生就业扶贫工作，加大脱贫攻坚力度。

其三，进一步推动与乡村振兴战略有效衔接。加快建立解决相对贫困长效机制，把工作重心转移到防返贫和解决相对贫困上来，实现扶贫工作从短期向长效、从治标向治本、从摘帽向振兴转变，解决好实施乡村振兴战略的这一基础性问题。

其四，进一步促进教育资源均衡化。教育资源持续向贫困地区基层和乡村倾斜，吸引和稳定师资队伍扎根教育扶贫一线，广泛应用人工智能、互联网促进优质教育资源共享。助力巩固提升和坚决阻断代际传递，对学前教育和小学教育提早帮扶，合理规划布局义务教育学校。充分发挥好高校和职业学校教育扶贫作用，开展基层干部和贫困群众能力素质提升培训等，服务贫困地区经济社会发展。

其五，进一步做到精准分类。比如，抓好城乡结构性不平等导致的教育贫困学生和较早离开学校、进入社会的非学龄教育贫困人口两类对象；针对不同类型扶贫对象的学习诉求，提供更加灵活、多样的公共教育服务，彻底消除致贫的教育性因素；认真评估、梳理教育扶贫工作中的政策工具和经验方法，不断完善考核指标体系和考核监督制度，科学用好教育扶贫工作考核结果。（金羊网文/尹敏）