6月25日是第30个全国土地日。今年活动的主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。这一主题不仅准确阐释了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,也彰显出国家坚持“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的态度决心。
“坐地日行八万里,巡天遥看一千河。”土地是生命起点、万物归宿,土地制度也是我国的基础性制度。习近平总书记强调:“必须站在历史和全局的高度,毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。”当前,我国新冠肺炎疫情防控工作已进入常态化、决战决胜全面小康已进入冲刺期,各地正扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,开展全国土地日主题宣传活动,能够唤起我们对土地问题更为深刻的思考。在实现伟大梦想的征程中,我们要坚持两个“最严格”不动摇,当好严守耕地红线的参与者、节约集约用地的宣传者、美丽中国建设的推动者。
当好严守耕地红线的参与者。耕地是我国最为宝贵的资源,事关粮食安全、生态安全和社会稳定。耕地红线是我们的生命线,也是改革发展不可突破的底线。过去30多年的时间,《土地管理法》历经4次修改和完善,坚持“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”,我们确立并不断完善世界上最严格的土地管理制度框架。正因如此,我们才得以成功应对各种风险挑战。比如说,疫情之下我国粮蔬供给充足成为了社会稳定的“压舱石”,我们的耕地应急保障能力也经受住了考验。面向未来,之所以要当好严守耕地红线的参与者,是因为我国人多地少、土地“底子薄、基础弱”的基本国情没有改变,只有每一个人都以身作则、行动起来,才能把14亿中国人的饭碗牢靠端在我们自己手中,也有助于“六保”“六稳”目标的实现完成。
当好节约集约用地的宣传者。推行最严格的节约用地制度,是为了彻底改变粗放用地的传统发展模式,打造集约高效的国土开发空间。近年来,各地以“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”为着力点,已经探索出多种新技术、新模式,逐渐形成了市场配置、政策激励、科技应用、考核评价、共同责任等节约集约用地新机制。比如说,通过在城市推行“增存挂钩”机制,使得批而未供、闲置土地等存量土地得以盘活,而通过在农村开展国土综合整治,美丽乡村建设迈出坚实步伐。现如今,节约集约用地重心逐渐转向优化国土空间开发布局,城乡国土综合整治与修复有序推进。不言而喻,当好节约集约用地的宣传者不仅有利于加快形成集约高效的生产空间,也可以助力打造宜居适度的生活空间,更可以让山清水秀的生态空间照进现实。
当好美丽中国建设的推动者。国土是生态文明建设的空间载体,只有站在人与自然是生命共同体的“大国土”视野上和可持续发展的战略高度上,才能真正理解坚持“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的深刻内涵。比如说,土地的过度开发、无序利用和粗放浪费,会造成地下水超采、水土流失、土地污损、森林破坏、湿地萎缩、草原退化等一系列问题,这不仅威胁着耕地保护红线,也会影响生态系统稳定。事实上,严守耕地红线、节约集约用地两者都统一于粮食安全、生态安全与城乡融合发展的战略需求,对建设美丽中国有着重大意义。实践证明,当好美丽中国建设的推动者既可以推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,也可以为经济高质量发展提供基本保障,更可以让“山水林田湖草是一个生命共同体”理念深入人心。
“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”土地是生态文明之基,是人民群众赖以生存之本。呵护土地资源,坚持两个“最严格”不动摇需要我们每一个人都当好参与者、宣传者、推动者,只有这样才能实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,助力青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国建设“加速跑”。(金羊网 文/王玉星)