近日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,“我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。”
今年3月,习近平总书记在召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。
的确如此。打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键在人。党的领导力最终要落到党的基层组织战斗力上。面对脱贫攻坚最难啃的硬骨头,各级党组织和广大党员干部要以“越是艰险越向前”的闯劲、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,履职尽责,不辱使命。
比如,紧紧围绕完成脱贫攻坚任务,巩固脱贫成果,持续抓好软弱涣散贫困村党组织整顿工作,全面提升贫困地区基层党组织政治功能和战斗堡垒作用;全面加强基层组织带头人队伍建设,对所有未出列贫困村第一书记履职情况逐一分析研判,对不胜任不合格的,抓紧调整到位;加强对村级集体经济薄弱、服务群众能力不强的基层组织的扶持指导,增强贫困村党组织凝聚服务群众的能力。这些,都是加强和改善基层党组织的务实之举。
值得一提的是,党的十八大以来,我们党不但取得了举世瞩目的脱贫攻坚成就,而且在用人方面探索出了一些成功的做法和经验。例如,贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离,脱贫摘帽后仍要保持稳定一段时间;结合脱贫攻坚成效考核和干部日常考核,大胆提拔重用表现突出的优秀干部;选派省、市机关优秀年轻干部到脱贫攻坚重点乡镇挂职任职;聚焦实战,对未摘帽贫困县和未出列贫困村扶贫干部进行精准培训,乡镇领导班子成员、村“两委”成员和驻村干部进行分层分类培训;精准选派干部,做到因村选派、人岗相适、人尽其才;把党员责任区、示范岗设在脱贫攻坚项目上、致富项目上、产业发展上;建立以大学生村官、产业带头人、先进党员等为主体的村级基层党组织“蓄水池”。
郡县制,天下安。统揽脱贫攻坚,抓好乡村振兴,对县委书记提出了一些新的要求。一方面,要善于以脱贫攻坚统揽工作全局,充分发挥县委统揽全局的作用,确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根。另一方面,要着力加强脱贫攻坚干部队伍建设,把群众认可、工作突出的优秀年轻干部选进乡镇班子;选好带头人,建立选派第一书记工作长效机制;把党员培养成致富带头人,把致富能手培养成党员,把致富能人培养成村干部,造就一支能够带领贫困人口脱贫、实现乡村振兴的基层干部队伍。此外,还要提高政治站位,做到在脱贫攻坚与乡村振兴衔接中不懈怠、不松劲;提高统筹协调能力,既“瞻前顾后”,又善于“弹钢琴”,在脱贫攻坚中谋划乡村振兴,建立防止返贫监测和帮扶机制,多措并举巩固脱贫成果,持续推动乡村经济、法治、文化、治理、生态、党建全面强起来;全方位提升治理能力,特别要提升产业发展、环境保护、防范风险等方面的能力。
值得注意的是,当前,基层负担正在减轻,但干部们的“烦心事”还有一些。譬如,文件数减少了,工作量没减少;文件变薄了,附件变多了;会议次数缩减了,会期延长了;督促检查工作线下少了,线上多了,等等。
解决这些问题,需要抓住两个关键。其一,坚持结果导向,减少过程干预甚至干扰;专项整治官僚主义、形式主义的各种变异问题;运用大数据管理,打通各条块单位掌握的工作数据,实现各种数据资源共享。
其二,真心关爱基层干部、扶贫干部,对困难艰苦地区和脱贫攻坚一线的干部给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜;加大基层一线优秀干部培养使用力度,提高其政治素质和工作能力;把“三个区分开来”的要求具体化,为担当者担当、为负责者负责,及时纠正滥用问责、不当问责,切实保护干部干事创业的积极性;加强脱贫攻坚一线干部先进事迹宣传和优秀干部表彰,发挥典型带动示范效应,为基层扶贫干部提供精神动力。(金羊网 文/尹敏)