入夏以来,我国大江南北就已全面进入主汛期,防汛抗洪抢险救灾工作就处于关键阶段,成为各级党委和政府密切关注的一件头等大事。近日,国家防总已启动防汛Ⅳ级应急响应。习近平总书记多次明确指出,在各种抢险救灾面前,都必须把人民至上、生命至上摆在头等位置。对此,各级党委和政府任何时候都不能有丝毫的动摇。
抓好防汛救灾工作,首先要全面准确地掌握面临的防汛形势。当前,我国的防汛形势正呈现出五个特点:
一是降雨总量多,局部强度大。截至6月30日,全国平均降水量293.9毫米,较常年同期偏多7.3%,为1961年以来历史同期第10多。入汛以来,全国有75个县(市)日降水量突破当月极值,32个县(市)日降水量突破当季极值,部分县(市)日降水量已打破当地历史纪录。
二是大江大河汛情总体平稳,中小河流洪水量级大。共有277条河流发生超警以上洪水,长江一级支流綦江发生1951年有资料以来历史最大洪水。
三是山洪地质灾害频发,险情类型多。多地发生山洪地质灾害,导致较大人员伤亡。中小河流堤防、小型水库等工程险情及堰塞湖险情也均有发生。
四是台风前期偏少偏弱,后期可能偏强偏重。前期台风生成和登陆数量均较历史同期偏少偏弱。据预测,7月上旬台风活动迹象不明显,但后期集中生成登陆和西行北上深入内陆等影响可能偏强偏重。
五是部分地区洪涝灾害严重。截至7月3日9时,今年以来洪涝灾害造成贵州、四川、湖南、广西、广东、湖北等26省(区、市)1938万人次受灾,87.5万人次紧急转移安置,35.5万人次需紧急生活救助;1.7万间房屋倒塌,21.8万间不同程度损坏;直接经济损失416.4亿元。
“射人先射马,擒贼先擒王。”抓防汛工作也贵在抓住关键。跟往年不同,今年是在疫情防控常态化形势下抓防汛工作,防汛工作的关键点主要体现在四个方面:
一是全力防范山洪与中小河流洪水。中小河流和山洪、滑坡、泥石流灾害非常容易造成人员伤亡,各地要紧盯不放,提前做好防范应对工作。
二是严防大江大河大湖洪水灾害。近期,要紧盯淮河流域、太湖流域洪水发展,下一步主雨区进一步北抬后,还要严密监视黄河、海河、松辽流域洪水。
三是加强预防预备,做好抢险救援相关工作。淮河流域中游坡降很缓,洪水出路不畅;北方河流洪水大多突发性很强,这些地方预防预备和应急处突非常重要。
四是强化统筹协调与部门配合。国家有关部门要加强与气象、水利等部门联合会商分析研判,适时与发生洪涝灾害的省(区、市)视频调度协调,及时启动应急响应,与相关部门团结协作、主动配合,合力协助地方做好防汛抗洪抢险救灾工作。
值得一提的是,七、八月份是我国防汛关键期,也是台风暴雨多发期。不少专家预计,7月至8月,我国降水总体会出现“北多南少”、涝重于旱的状况。具体来说,东北地区大部、华北大部、黄淮、内蒙古西部和西北地区大部降水偏多,上述地区可能还会出现较重的洪涝灾害,黄河上中游、海河流域、松花江流域、淮河流域可能有较重汛情;湖南大部、广西北部、贵州降水偏多,长江中游可能出现洪涝灾害。所以,必须重点关注上述区域的雨水情发展态势,重点防范区域性强降雨引发的中小河流洪水,山洪、泥石流等次生灾害,局地强降雨引发的城市洪涝灾害。
特别是到了下半年,西北太平洋和南海海域生成的台风个数为21至23个,接近常年同期;登陆我国的台风个数为6至7个,较常年同期略偏多。因此,继续加强台风监测,防范华南和东南沿海地区台风及其引发的次生灾害,显得尤为重要。
需要强调的是,从以往的防汛救灾经历来看,准备工作越充分,救灾工作就越主动,损失就会越小。为此,各级党委和政府必须不断修改完善各项应急预案,注重强化检查与演练,一旦发现问题,绝不能大事化小,小事化了,而要拿出“小题大做”的劲头,严肃追究,绝不姑息。只有这样,防汛救灾工作才能做到万无一失。(金羊网文/尹 敏)