当前,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,既是以习近平同志为核心的党中央殚精竭虑的大事,又是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。各级党委和政府要坚定信心,想尽千方百计在危机中育新机,在变局中开新局。
首先,持续探索更加灵活的支持企业方式。
从目前的形势来看,保就业、保市场主体是当务之急。“六稳”的第一个“稳”是稳就业,“六保”的第一个“保”是保居民就业。可见,保住就业就是保住基本民生。因此,必须精准施策,就业优先政策要全面强化,努力稳定现有就业,积极提升新就业,促进失业人员再就业,特别是做好高校毕业生、农民工等重点行业、重点人群就业工作。只有充分就业,民心才安,发展才有保证。
企业是市场主体,特别要关注民营企业。要尽力帮助企业尤其是中小微企业、个体工商户渡过难关。从近期来看,要及时了解企业在恢复生产过程中的困难与需要,探索更加灵活的支持方式,帮助企业做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。从长远来看,要持续优化营商环境,深入推进简政放权,最大程度激发市场主体的活力。这就要求各级政府真正深入基层调查研究,切实解决各种实际问题。
其次,全力用大数据培育新就业形态。
疫情防控期间,线上零售、线上教育、远程办公等业态提供了大量灵活就业岗位。人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、数字化管理师,这些听起来陌生的称谓逐渐成为耳熟能详的新职业。因此,以人工智能、大数据等新技术为支撑的数字经济,不仅可以推动传统产业智能化升级,而且可以创造出许多新的就业机会,促使劳动者数字化转型,提高就业竞争力,获取更多的劳动收入。
在打赢“六稳”“六保”这场硬仗中,民营企业大有可为。特别是科技平台型企业,要不断发挥在人工智能、大数据领域的独特优势,持续面向社会开放AI能力,帮助生态链上的中小企业、开发者重返正轨,带动更多人就业。
再次,充分用好国家账本的“三支利箭”。
稳就业和脱贫攻坚是今年经济工作的重中之重。常态化疫情防控的形势下,落实“六保”任务,要更好地发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的作用。
今年预算报告最大的亮点,就是财政政策更加积极有为,发出了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券“三支利箭”。赤字率安排提高到3.6%以上,赤字额为3.76万亿元;发行抗疫特别国债1万亿元,地方政府新增专项债券3.75万亿元,筹集资金约8.5万亿元;同时从国有资本经营预算等方面调入万亿元资金,总的筹资规模近10万亿元,约占GDP的10%。
因此,各级财政部门要确定好资金使用范围,市县作为实施主体,要精准挑选需要帮扶的困难企业和人员,建立实名台账,确保资金精准落到位,直接惠企利民。现在中小企业尤其是小微企业面临许多困难,要不折不扣落实落细各项减税降费政策措施。
为“保就业”,要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金,支持做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作,多渠道促进就业创业。同时做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实推进贫困县涉农资金整合试点、产业扶贫、就业扶贫等政策。