从今年7月1日起,“提额扩容”的海南离岛免税新政开始实施——离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高至10万元、不限次,免税商品种类由38种扩大至45种,增加了电子消费产品等7类消费者青睐的热门商品;取消单件商品8000元免税限额规定;以额度管理为主,大幅减少单次购买数量限制的商品种类,仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量……这些利好政策,无疑会在极大地激发广大消费者购买欲望的同时,也让人们再次把关注的目光聚焦在免税经济上。
所谓免税,是指免除商品所含关税和进口环节的增值税、消费税。因此,商品免税后就具有明显的价格优势,免税行业被很多消费者关注,成为各国拉动消费、促进旅游业发展的重要政策工具。
目前,我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店、出国人员外汇免税商店及海南的离岛免税店等。服务对象包括因公出国人员、远洋海员、华侨、港澳台同胞、在国内的外国专家,以及出国探亲、出国旅游的中国公民等。海南离岛免税店的主要服务对象则为乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客,包括海南省居民。
近年来,我国免税业有了较大的发展,但还有很大的提升空间。比如,在品类、件数、额度和消费渠道等方面还有较多的限制,市内免税店消费对象的限制也比较多,我国居民的免税购物消费潜力还没有得到充分释放。
据有关专家指出,制约我国免税业发展的障碍主要有两个,一方面,免税品供给与需求不匹配,换句话说,就是如何应对免税商品供给不能满足国内外消费者多样化需求的矛盾;另一方面,随着国民旅游出行便利程度的提高和消费选择的不断增多,国内免税公司需要面对全球化市场竞争和国际零售行业的竞争,我国免税市场的国际竞争力有待提高。
解决这些问题,需要打出一套“组合拳”。首先,从政府角度入手,可以在税制设计和税制改革方面逐渐提高直接税比重,降低间接税比重,让消费环节中的税负不断降低。在此基础上,进一步优化资源结构配置,推动消费类型多元化,将免税措施的探索推广到服务消费领域。
其次,从行业角度入手,可以打造消费新引擎、新品质、新链条。具体讲,新引擎可发展跨境电商网购保税进口和免税店业务,新品质可利用海外品牌和本土品牌融合创新,新链条可适度扩大离境退税商店名单。
再次,从消费主体角度入手,可以鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点,还可以通过鼓励增设离境退税商店,推广开展“即买即退”业务,吸引更多消费回流。
第四,进一步扩大免税市场发展空间。在巩固国内免税市场的同时,积极拓展海外免税市场布局,同时打破传统免税品销售的时空限制,实现口岸与航线、线上与线下的跨时空协同销售,实现国际出发与到达口免税店的全面布局。
值得一提的是,借助我国免税行业发展,促进优质特色的国产商品生产及消费,也大有文章可做。比如,利用政策优势,丰富国货品牌数量、简化购物手续、提高服务质量、提供智能化网购平台、提升购物体验,充分挖掘喜欢国产特色商品的消费者,将免税店国货精品打造成具有含金量的名片。又如,优化产品结构,提高产品质量、水准,以满足国内外游客的高端消费需求。再如,充分融合本土文化,提高产品文化价值,提取民族文化元素创新地加入免税店销售的产品中,既能实现文化输出,又能保证商品的独特性,提高商品的新颖性,真正实现以产促销,带动消费热潮。(金羊网记者:尹敏)