【地评线】金羊网评：五管齐下，确保就业局势总体稳定

就业是最大的民生。习近平总书记高度重视就业工作，今年以来就多次对当前的就业形势作出科学研判，明确要求“要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举”。

今年受疫情影响，就业开局比较低迷，但经过各方努力，目前已逐步企稳。据统计，从城镇新增就业人数看，由2月份的39万人回升到近期每月百万人，1—6月份累计新增564万人，完成全年目标任务的63%。从调查失业率看，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，是近年来的最高值，但从4月起逐月回落，6月份为5.7%，低于控制目标。从市场招聘需求看，5月份招聘需求人数同比增加2%，这是2月份以来首次由负转正。

当前，稳就业的任务依然艰巨，不确定性因素仍然较多。特别是随着7、8月份高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。下一步，各级党委和政府要按照党中央的决策部署，突出重点群体，加大工作力度，狠抓政策落实，努力实现就业局势总体稳定。具体讲，就是要牢牢抓住“稳、扩、提、促、兜”五个字。

稳，就是稳岗位，通过“减免缓返补”等政策，为企业减负，稳住现有就业岗位。上半年，全国共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元，缓缴三项社保费431亿元，失业保险稳岗返还636亿元，发放各类就业补贴405亿元。这些都是直达市场主体的“真金白银”，对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。随着相关政策延长实施期限，预计全年将为企业减负超过2万亿元。

扩，就是扩渠道，通过政策协同、产业推动、创业创新和灵活就业，进一步拓展就业渠道。政策协同是指，财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业。产业推动是指，优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业。同时，加速释放创业创新带动就业潜力，清理取消不合理限制，促进灵活就业蓬勃发展。

提，就是提技能，通过提升劳动者职业技能，帮助就业。深入实施职业技能提升行动，开展百日免费线上技能培训，截至6月底，培训人次超过1200万。扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗，开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。动态发布网约配送员、互联网营销师等25个新职业，开拓新职业领域。今年下半年，国家还将举办全国技能大赛等系列赛事活动，以赛促学、以赛促训，推动劳动者长技能、好就业。

促，就是促匹配，通过针对性的就业服务，努力促进劳动者就业。今年以来，各级党委和政府加强重点防疫物资及生活必需品企业用工调度保障，累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人；开展农民工返岗“点对点”服务，运送600多万名农民工安全有序返岗；搭建线上招聘平台，开展百日千万网络招聘行动，发布岗位需求2761万人次。下半年，还要持续优化就业服务，密集开展招聘专项活动，提高人岗匹配效率。

兜，就是兜底线，全力兜住困难群众就业底线。加强城镇就业困难人员帮扶，用足用好各类公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。同时加大就业扶贫力度，努力稳定和扩大贫困劳动力外出务工规模，以就业助增收、以就业稳脱贫。截至6月底，全国外出务工贫困劳动力2830万人，超过去年总数。

当然，扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体，要分类帮扶，因人施策。比如，对下岗失业人员，重点是畅通求助渠道，全面推广使用线上失业登记经办平台，及时受理、及时办结；对高校毕业生，着力拓宽就业渠道，鼓励扩大企业吸纳规模、基层就业规模、升学规模和培训见习规模；对农民工，要强化就业服务、职业培训和权益维护，促进外出就业和就近就地就业。(金羊网文/尹敏)