立法反餐饮浪费重在执法

□阅尽

《广州市反餐饮浪费条例》日前经广州市人大常委会表决通过。条例要求加强公务活动用餐管理，并明确经营者摆放反餐饮浪费宣传标识、不误导诱导过量点餐、不设置最低消费额等义务，否则将承担法律责任。

民以食为天。但用餐时吃多少，节约还是浪费，过往均属道德范畴，受道德规范约束。如今，广州立法反餐饮浪费，这在全省乃至全国都具开创性和借鉴意义。或许有人会问“以法来管人们的嘴，有无必要？是否管得太宽了？”我认为，这样做不仅有必要，且恰逢其时，表明社会治理理念的进步。

中华民族一向以节约粮食为美德，但在当下，受社会风气、商业利益等掣肘，能否做到这点常常不由个体行为所定，还受制于环境。如公务活动中的大吃大喝，又如餐馆的“最低消费”等。对此，单凭道德软约束就会“力不从心”，而需要法的刚性介入。广州率先立法反餐饮浪费，显然有较强的现实针对性，应在更大范围推广。

当然，一部新法能否见实效，并引领世风，关键还取决于执法，即形成良好的治理机制。就像各地订立的公共场所禁烟法，要想改变人们的行为习惯，既要有深入细致的宣喻教化，也需要适当的惩戒。否则，就易流于形式或削弱法的效力。