【地评线】金羊网评：让法治理念遍地开花，发挥党组织在基层治理法治化中的核心作用

2020年11月20日出版的《光明日报》04版发表了——论学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话的文章《坚持习近平法治思想》，文章强调，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。要推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

全面推进依法治国，基础在基层，工作重点也在基层。完善乡村治理机制、促进基层治理法治化，是落实习近平总书记讲话精神的重要内容，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。众所周知，基层是社会治理的“最后一公里”，也是社会肌体的“毛细血管”，“血管”畅通，治理措施落地才有力，治理能力才会提高。

强化党组织法治领航作用。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，推进基层法治化离不开党组织这个战斗堡垒。要发挥好基层党组织法治领航作用，打造以上率下、抓点带面的法治建设工作格局。

打铁必须自身硬，要扎实提升基层党组织法治化、规范化水平，强力抓好制度“立改废”，规范民主议事、“三会一课”等制度机制，严格办事流程、工作程序，切实用制度理事管人；要强化基层组织部门主体意识，指导各级党组织列出法治建设目标、内容、措施等责任清单，形成责任倒逼机制。

发挥党组织能动作用，强化制度执行，及时将各级政策法规落实到基层一线；强化法治服务功能，为群众提供法律咨询、司法程序、律师介绍等特色服务，使信法依法蔚然成风。

列好基层法治建设硬指标。时下，部分基层党组织把法治建设视为软任务，权责不清、重视不够，落实流于形式。要实现基层法治建设的常态化、长效化，还需在工作目标、内容、方式等方面列好硬指标。

以社区或中心村为平台，实施网格化、承包制管理，以制度夯实法治建设第一责任、直接责任，在规范程序、管理创新、化解积案，确保稳定、群防群治等方面，细化任务标准，公示权责清单，具体到人；将党员干部工作职责、工作流程、服务承诺、责任追究及监督电话、举报途径等信息进行上墙、上网多途径公示，并建立明察暗访制度，通过定期巡查、不定期抽查、调研座谈等方式，对党员干部依法履职、服务效能、群众满意度等开展监督、考评。注重挖掘活动场所功能，引导司法、公安、法律志愿者等力量进驻，整合力量，联合提供普法教育、法律咨询、阳光调解等服务，确保基层工作依法开展，矛盾及时消解。

普法宣传多接地气。实现基层治理法治化，做好普法宣传工作是基础。要搞好农村普法宣教工作，必须改进方式方法，多接地气。

要强化党组织法治宣传功能，依托组织资源，打造普法讲师团、普法志愿者等队伍，采取知识培训、警示教育、法治讲播等形式，开展法治宣传，引导党员群众自觉守法、遇事找法。要与农村百姓日常生活联系起来，运用手机、电视等群众喜闻乐见的形式，让群众又快又好地学习法律知识。如开通手机微信订阅号或手机客户端，定期上传法律知识和典型案例；编排普法栏目剧，通过地方电视台进行播放，或由地方剧团通过现场表演的形式向群众宣传，等等。要正确处理普法宣传与地方风俗的关系。不能简单粗暴将地方风俗与封建迷信划等号，要尊重地方百姓风俗习惯，在征得群众认可的前提下开展普法宣传工作，必然使群众更易接受。

习近平总书记指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”基层是法治中国建设的薄弱环节，法治社会的最终落脚点在基层，实现依法治国的总目标，必须把依法治国各项要求落实到每一个基层组织、每一个民众，法治中国建设才有不竭的发展动力，才能具备坚实有力的支撑。（金羊网 文/游离子）