为指导各地做好村“两委”换届工作,中共中央组织部组织二局、民政部基层政权建设和社区治理司对2013年出版的《村“两委”换届选举工作指导手册》进行了修订,形成了《村“两委”换届工作指导手册(2020年版)》(以下简称《手册》),近日已由党建读物出版社出版发行。
治国安邦,重在基层。村(社区)“两委”换届是城乡基层政治生活的一件大事,是建强基层骨干、巩固党组织战斗堡垒作用、实现我们党执政根基的战略举措。村(社区)“两委”换届选举是一项政治性、政策性、程序性很强的工作,涉及面广、敏感度高,群众关切、社会关注。为高质量推进村社“两委”换届工作,县镇级党组织要超前谋划、实地调研、全面摸排,既要吃透上情、摸清下情,还要掌握实情、排除隐患,从思想、程序、舆论等各个方面做好充足准备,严守“六个必须”原则,筑牢村(社区)换届基石。
筑牢村(社区)换届基石,必须坚持党的领导。党政军民学,东西南北中,党的领导是第一位的,是村(社区)换届的根本遵循。要深入贯彻落实基层党建工作责任制,全面统筹、精心谋划、扎实推进村(社区)党组织换届工作,严格把关村(社区)党组织领导班子成员参选人的资格认定和正式候选人产生。
筑牢村(社区)换届基石,必须坚持民主公开。落实广泛宣传、全面动员,引导群众积极关注、支持、参与换届选举,营造有利于换届工作的环境氛围。候选人初步人选和预备人选要充分征求党内外群众意见,严格落实民主推荐和民意测评。
筑牢村(社区)换届基石,必须坚持分类施策。村(社区)党组织换届工作要结合自身实际,不能搞一刀切。实施换届工作“一村一方案”,村(社区)要成立换届工作领导小组并制定具体实施细则,为换届工作精准施力。
筑牢村(社区)换届基石,必须坚持依法依规。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规,切实做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,确保换届工作的合法性和有效性。
筑牢村(社区)换届基石,必须坚持择优选择。注重把政治标准放在首位,按照好干部标准和忠诚干净担当要求,紧紧围绕推动基层治理、乡村振兴、高质量发展等目标,实现选人与治事机制的有机统一。(金羊网 文/王小川)