中央政治局1月28日就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。习近平总书记强调,新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
新发展理念是根本宗旨的时代化。习近平总书记多次强调要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,多打大算盘、算大账。新发展理念的时代意义,就是解决怎样建设现代化,建设什么样的现代化这个“国之大者”。完整、准确、全面贯彻新发展理念,既是新发展阶段的客观要求,又是构建新发展格局的实现方式。
全面贯彻新发展理念必须全国一盘棋。新发展理念是一个有机整体,相互联系,相互支撑,必须协同发力,才能形成合力。在中央层面,主要靠宏观调控切入,通过规划设计、政策法律、财政投入等方式,作出指导性安排,用政策导向不断提高贯彻落实新发展理念的能力和水平。对于部门来说,要精准把握新发展理念涉及到本部门哪些方面,树立大局观念,找准对全国贯彻新发展理念的发力点。而对于地方来说,需要抓住短板弱项,有侧重的推进,坚决避免为了出政绩脱离实际硬干,最终得不偿失。
全面贯彻新发展理念必须以共享为落脚点。发展的目的,是实现共同富裕。党的十九届五中全会提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标,为贯彻新发展理念指明了价值取向。实现这一目标,必须更加注重协调发展。协调发展是共享发展的实现方式,需要解决地区差距、城乡差距、收入差距等一系列不平衡问题。保障和改善民生,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面的协调,尤其通过政策和市场工具,引导各种资源要素向农村、基层、欠发达地区流动,才能实现真正意义上的共享。
全面贯彻新发展理念必须深化改革。全面贯彻落实新发展理念,根本上还是一个改革问题。一方面,新发展理念对深化改革具有导向作用,而另一方面,只有通过深化改革,才能为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。党的十八届三中全会以来,我国主要领域改革主体框架基本确立,现在面临的任务是深化细化,形成系统集成,使施策更精准。在创新上,“最后一公里”还存在断点堵点,如创新成果走向产业化,仍然需要拓宽路径;在发展方式上,绿色发展在某些地方、某些领域还不适应,影响了共享的品质;在提高开放水平上,制度集成还较薄弱,影响了“双循环”相互促进的效率。解决这些问题,亟待更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系。
全面贯彻新发展理念,是对各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验。只有对“国之大者”了然于胸,经常对表对标,校准偏差,才能完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。(金羊网 文/张全林)