【地评线】金羊网评：打好消费组合拳撬动全面乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。2021年中央一号文件公布，提出全面推进乡村振兴。全文共5个部分26条，第18条专门论及“全面促进农村消费”。

从构建新发展格局的角度看，扩大内需，才有国内大循环。扩大内需，如果不能进一步激活农村消费市场，我国超大规模市场优势就难以充分发挥，两个循环相互促进也必然不尽人意。所以，要把深挖农村消费潜力摆在重要位置。就乡村振兴而言，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，最终要体现在农村消费水平上。没有农村消费的扩大和升级，就不好说乡村振兴了。当然，从内需拉动考量，全面促进农村消费又是乡村振兴的内生力。乡村振兴与农村消费扩容提质，一体两面，是一个统一过程。

全面促进农村消费，公共消费是着力点。扩大农村公共消费规模、提升公共消费效率，对构建新发展格局、实施乡村振兴具有重要的基础作用。公共消费就是补短板，如农村入学入托、就医养老等，是目前农村最突出的短板。乡村振兴离不开提升基本服务水平，这正是公共消费的用武之处。增加农村教育资源供给，继续改善办学条件；推进健康乡村建设，提升农村健康管理水平和医疗服务能力；健全农村养老服务体系，推动村级养老服务设施建设，发展普惠型养老服务和互助性养老，提升农民养老质量等等，是乡村振兴的必做功课，都需要一定规模的公共投入。

促进消费最根本的是增加收入。农民就业是获得收入的前提，也是产生消费、改善消费、促进消费的支撑点。农民有事做、有收入，才谈得上消费。单凭农业产业，吸纳就业有限，需要加快促进各类新技术、新服务、新模式发展，为农村提供更多就业形态和就业机会。针对农民就业创业需求，需要发展职业技术教育与技能培训，不断提高农民就业质量。农民财产性收入或其他收入目前占比甚低，但潜力很大。盘活农村存量建设用地，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式，加强农村产权流转交易，让农村资源合理变现，是增加农民收入的重要方式。只有做到保就业、增收入，农民才愿消费、敢消费、能消费。

充分发掘农村消费增长点。货畅其流是消费增长的条件。农村物流体系还有待完善，亟待改造提升农村寄递物流基础设施，推进电商进农村和农产品出村进城，构建完善的消费链。发展线上线下相结合的消费服务，从旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费等多方面入手，推动便利化、精细化、品质化，才能满足农村消费升级需要，吸引城市居民下乡消费，加快实现消费提质扩容。新兴消费是培育的重点，加快各种农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，注重“互联网+”的普及，鼓励发展“智慧商店”“智慧街区”，以促进消费商旅文体协同发展。（金羊网 文/张全林）