【地评线】金羊网评：加强顶层设计，强化社会保障水平，不断改善民生福祉

中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会保障工作，把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。民生善举接连出台，切实让人民群众有了更多的获得感和幸福感。但是社会保障现实与人民群众的美好期盼仍有一定的差距，人民群众对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标，在实现“两个一百年”目标的奋斗征程上，必须注重顶层设计，强化社会保障水平，不断改善民生福祉，真正实现人民共享的发展理念。

加强顶层设计，注重改善民生保障，体现了我们党的根本宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党的一切工作都必须从维护人民根本利益出发，战争年代是这样，和平年代也是这样。维护好、落实好发展成果，让改革开放成果与人民共享充分体现了我们党的执政为民理念。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。只有不断加强顶层设计，夯实社会保障基础，人民群众才会有更多的获得感和幸福感。

加强顶层设计，围绕民生补短板，彰显执政为民理念。改革开放以来，我国的社会保障工作有了长足发展，社会保障体系逐步完善和健全，但是毋庸讳言，在很多民生领域还存在着一些短板，亟需进行修补。“统一城乡居民基本养老保险制度，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。”好的社会保障制度贵在落实，必须采取更多细化措施，切实维护好人民群众的根本利益。

加强顶层设计，不断完善强化法律约束，充分保障公民社会保障权益。社会保障是最大的民生工程，要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。要加强社会保障立法工作，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。要依法健全社会保障基金监管体系。要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’和每一笔‘救助款’、‘慈善款’。”依法构建社会保障体系建设，充分保障人民群众的根本利益，人民群众才会有更多的获得感和幸福感。

加强顶层设计，不断提升社会保障治理效能。社会保障工作关涉千家万户，涉及到每个公民的切身利益，必须慎重从事，避免简单化，“要完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会保险公共服务平台，深入推进社保经办数字化转型。要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。要总结这次疫情防控的成功做法，完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制。”只有全面提升社会保障治理水平，才能充分体现改革开放成果与人民共享的发展理念，契合新形势，顺应人民新期待。

党的十九届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画出我国未来五年和二〇三五年远景目标，愿景可期，令人振奋。社会保障工作是一个社会系统工程，需要通力合作，全方位联动，久久为功。只要我们严格按照党中央的部署，精准施策，积极谋划，社会保障水平就一定能够迈上新台阶，从而实现“人民对美好生活的向往” 。（金羊网 文/李红军）