新时代青年干部要不断锤炼“八项本领”铸就“七种能力”

习近平总书记在党的十九大报告中提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，提出需要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这“八项本领”。2020年，习近平总书记在秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上，提出干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这“七种能力”。从增强“八项本领”到提高“七种能力”，是新时代党和国家对干部素质的要求，青年干部要在实践中不断锤炼“八项本领”、铸就 “七种能力”。

一、开宗明义，深刻明白新时代加强“八项本领”和“七种能力”的重大意义

新时代加强“八项本领”和“七种能力”有着历史的必然性和现实的紧迫性。重视青年干部本领和能力培养是中国共产党光荣历史传统，这是由党所肩负的使命和任务决定的。我们党历来对年轻干部寄予厚望，努力打造新时代的优秀年轻干部队伍，对确保党和国家事业后继有人具有战略意义。作为一个把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为初心和使命的马克思主义政党，需要有无数优秀干部带领广大人民群众去努力奋斗。我们党已走过百年历程即将迎来下一个百年目标，面对新任务、新挑战，对干部提出新的要求是历史发展的必然。

“八项本领”和“七种能力”是党和国家应对新时代复杂国际国内环境提出的新要求，具有十分重要的战略意义。“八项本领”和“七种能力”是破解新时代新危机的有力武器。当今世界正经历百年未有之大变局，虽然和平与发展是国际主流，但新霸权主义、新强权政治和新贸易保护主义仍然在一定范围内盛行；虽然我国已进入高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，我们面临的危机和挑战持续增多。面临复杂的国内外环境，青年干部一定要有一身过硬的本领和能力，才能处世不惊、安然应对，推动国家社会繁荣发展。

“八项本领”和“七种能力”是青年干部成长的必然要求。“八项本领”是新时代对全体党员干部提出的素质要求，“七种能力”则是专门对青年干部提出的具体要求，是在强调“八项本领”的基础上专门针对青年干部成长的独特背景而提出来的，即全面把握又重点突出，体现了辩证唯物主义思想，是新时代党的干部工作的理论升华，更是青年干部健康成长的指南，为青年干部指明了方向。

二、融会贯通，全面深刻理解“八项本领”和“七种能力”的内涵要求

面对新形势新任务，克服本领恐慌，青年干部就要苦练内功，学习一切能够适应当前工作需要的知识技能，才能切实提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。“八项本领”和“七种能力”正是新时代孕育而生对青年干部整体素质的新要求，我们要深入了解其蕴含的深刻内容和内在逻辑，只有明其义、知其理，才能行之远。

“八项本领”和“七种能力”是一个相互联系的系统，具有很强的逻辑性、整体性和系统性。从逻辑上分析，七种能力遵循由理论到实践再到理论的思维范式。从整体性和系统性来看，合并“八项本领”和“七种能力”相重合的内容，总共有十个方面的素养要求，这十个方面相辅相承，缺一不可。如果将这十个方面比喻成一台电脑，那么学习能力是“输入系统”，政治能力是“导航系统”，调查研究能力是“排查系统”，科学决策能力是 “中央处理系统”，改革创新本领和改革攻坚能力是 “驱动系统”，应急处突能力是 “危机排除系统”，群众工作能力是 “服务系统”，抓落实能力是 “操作系统”，科学发展是“编程系统”，依法执政是“杀毒系统”。十大系统相互联系，形成一个有机整体，是青年干部必备的十大综合素养。

“八项本领”和“七种能力”还是一个重点突出、因材施教的理论体系。“八项本领”强调的是全体干部的基本素养，是每位干部毕生所需要掌握的基本功，而“七种能力”更强调的是青年干部的独特性。如针对年青干部工作经验不足提出的调查研究能力、应急处突能力和科学决策能力。针对青年干部世界观、人生观、价值观容易动摇的特点，着重强调了德才兼备，以德为先的价值理念。

从“八项本领”和“七种能力”的具体内容上看可以分解为三个层次。放在第一位的是品德素养，学习本领、政治领导本领和政治能力都是对干部思想政治方面的要求。第二层次是领导干部的工作原则性和方向性的素养，主要包括改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、科学决策能力、改革攻坚能力、狠抓落实本领和抓落实能力。第三层是领导干部需要掌握的专项实操方面的素养，如调查研究能力、应急处突能力、驾驭风险能力。

青年干部要不断学深悟透“八项本领”和“七种能力”的深刻内涵和逻辑关系，才能在实践中不断深入历练，全面提高各方面能力和素养。

三、精准出拳，以问题为导向找到增强“八项本领”和提高“七种能力”的突破口

青年干部要增强“八项本领”和提高“七种能力”，要有刀刃向内的自我革新精神，要逐一对比找差距、补短板，针对问题精准施策。

对照 “八项本领”和“七种能力”各项具体要求，青年干部容易出现的问题主要有以下几个方面。一是虽然学历高、学习专业知识能力强，但是理论学习不够，尤其缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼，在政治上有时定力不强，理想信念基础不够坚实。二是虽然容易接受新事物、新观点，但在一些大是大非上容易迷茫，价值取向有时找得不够准。三是思维活跃，有冲劲闯劲，勇于改革创新，但有时存在脱离实际的一些想法和做法，缺乏抓落实的勇气和能力。四是成长经历不够丰富，缺乏基层和艰苦地方磨练，缺乏关键岗位历练，缺乏急难险重考验，遇事手忙脚乱。五是交往愿望强烈，交际能力较强，但又存在做群众工作本领不够强，担当作为不足等问题。六是有朝气有活力，但有时缺少耐心、静力、定力，有时工作上也会表现出浮躁、不冷静等问题。七是具有开拓性和初生牛犊不怕虎的精神，但有时又习惯于唯书、唯上、唯经验论，看不到新形势、新任务的巨大变化，谋划工作没有新思路、推动发展没有新举措，导致工作打不开新局面。青年干部要逐一对照不足，正确看待自己、定位自己，善于自我剖析，认清自身不足。

青年干部要在实践中结合自己的工作实际培育和锤炼“八项本领”和“七种能力”。政治能力是青年干部最重要的能力，是全部能力和本领的核心，提高政治能力最关键的是坚定理想信念和正确的政治方向，做到两个维护。改革攻坚能力是青年干部需要掌握的硬骨头，是高质量发展的必然要求。群众工作能力是党的宗旨意识和阶级属性的集中表现，青年干部需要走向基层、走到群众中去，才能壮大群众基础。抓落实能力是对实践精神的强调，青年干部要联系工作实际锤炼自己的实干精神和实践能力，在落实分管业务工作中不断提升自己的干事创业能力。

青年干部还要重点培育调查研究能力、科学决策能力、应急处突能力。调查研究能力是基础，科学决策只有在调查研究的基础上才能实现，青年干部要主动学习调查研究的理论、方法和技巧，并在实践中不断提高调查研究能力和水平。由于阅历不深，青年干部对工作中出现的意外事件往往不知所措，这就需要掌握应急处突能力，青年干部要主动开展专题学习训练，要不断反省总结工作中的失误，加强未雨绸缪的能力。科学决策能力需要青年干部培育全局思维、战略眼光。以上这三项能力都需要年青干部在工作中不断训练，在实践中不断提高。

总之，青年干部发展要不断锤炼“八项本领”、铸就 “七种能力”，通过持续发力和精准施策，不断提升必备本领和能力素质，迅速成长为新时代中国特色社会主义事业的中流砥柱。

（作者为2021年春季广东省委党校中青二班学员，广东技术师范大学组织部部长、马克思主义学院教授、博士）