提高七种能力 练就过硬本领

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班的开班仪式上指出，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。总书记的要求为年轻干部的成长成才提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、如何理解“七种能力”

党对新时代年轻干部提出了加强能力建设的动员令，要求年轻干部要以强烈的历史使命感和时代责任感提高能力克服本领恐慌。“七种能力”遵循了从理论到实践的思维范式，是对年轻干部基本工作素养的全方位强调，是对新时代年轻干部德才兼备健康成长的基本要求，也是年轻干部自我修养和自我完善的行动指南。

“七种能力”是一个逻辑性强、操作性强的能力体系，是一个相辅相成的有机整体，是一个从政治素养到业务素养和执行素养逐步递进的素养体系。首先强调了政治能力是第一位的，政治能力是前提，只有政治能力强才能保证年轻干部的健康可持续发展。然后是调查研究能力、科学决策能力、抓落实能力，这三者形成改造客观事物的闭环。调查研究是基础，是决定一切工作成功与否的重要环节。科学决策是关键，是年青干部能否干成事的制度设计。抓落实能力是“七种能力”的目标指向和实践目标，也是全部工作的落脚点。再者是改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力，这三种能力主要是针对年轻干部的能力短板提出的。改革攻坚能力是核心，是“七种能力”中的最难培育形成的能力，也是“七种能力”中最能体现年轻干部活力的素养。应急处突能力和群众工作能力是重点能力，这两个方面的能力是年轻干部因缺乏阅历最容易忽视培育的两个方面。

二、如何提高“七种能力”

（一）提高政治能力，涵养“第一品格”，始终胸怀大局、对党忠诚

“旗帜鲜明讲政治”，体现了我们党作为马克思主义政党的根本要求。提高政治能力，包含提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的内涵。作为省直机关单位办公室主任，我认为提高政治能力就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要把稳政治方向。时刻牢记政治机关的第一属性，严格对标对表，抓好政治要件的办理。二要把好政治脉搏。时时事事从政治上思考分析，把讲政治落实到谋划工作、制定政策、起草文稿、筹办活动的全过程。三要把握政治原则。必须自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）提高调查研究能力，练好“第一基本功”，始终深入实际、深入群众

调查研究能力是干部的成事之基，体现的是我党一贯提倡的一切从实际出发、实事求是的精神和优良传统。提高调查研究能力，一要提高调研的政治站位，落实省委的“大学习、深调研、真落实”机制，把开展调研作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示、省委省政府决策部署的关键环节。二要坚持问题导向，聚焦党中央高度重视、社会高度关注、自然资源改革、群众反映强烈的重大问题加强调研。三要注意调研方式。要多同基层干部群众面对面交流，充分发挥专家学者、行业协会、学术智库等的作用。畅通调研反馈渠道，建立调研成果汇交和交流共享制度。

（三）提高科学决策能力，抓好“第一工序”，始终从全局出发、把握大势

“不谋全局者不足谋一域”。做任何决策时，从全局出发，具有战略眼光，能够把握大势。只有站在全局看问题、做决策，这个决策才能真正经得起检验。提高决策能力一要加强事前评估，要深入研究、通盘考虑、整体谋划，畅通参与政策制定的渠道。二要履行决策程序。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策法定程序，充分论证决策的必要性、可行性、科学性等内容。三要加强跟踪反馈。决策制定完成并实施以后，要根据设定目标和实际取得效果进行对照分析，总结经验和不足，不断提升决策的针对性和有效性。

（四）提高改革攻坚能力，激发“第一动力”，始终做到改革创新、勇于担当

年轻干部要提高科学思维和创新能力，在增强信心中创造创新，在创造创新中成长历练，在成长历练中甘于奉献。

一要坚定改革决心，按照既定目标坚定不移推进改革，对确定的任务不讲条件、不搞变通，对遇到的矛盾问题不回避、不退缩。二要砥砺攻坚毅力。始终保持越是艰险越向前的刚健勇毅，强化抓铁有痕、踏石留印的恒心毅力，锲而不舍、一抓到底，善始善终、善作善成。三要创新思路举措。要时刻保持求变的心态，眼睛亮、见事早、行动快，敢走前人没有走过的路，敢做前人没有做过的事，用战略眼光和全新思维看待和处理问题。

（五）提高应急处突能力，树牢“第一底线”，始终增强忧患意识、底线思维

新冠疫情大考向世界证明了中国共产党的执政能力水平，充分显示了制度优越性，凸显了应急处突能力。面对新的困难、新的问题、新的风险，党员干部只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能不断提高应急处突能力。一要善于预判风险。只有具备了预判能力，才能知道问题根源在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，从而做到有备无患。二要敢于作出决断。面对瞬息万变的局势，迅速作出反应、果断决策、付诸行动。三要勇于精准拆弹。要不断强化忧患意识、底线思维和斗争精神，打牢增强应急处突能力的思想和理论基础。只有成为行家里手、身处危局困局时敢于果断出手，才能有效处置、妥善安置。

（六）提高群众工作能力，用好“第一法宝”，始终做到人民至上，以人民为中心

人民至上是中国共产党创造奇迹的基因密码。坚持以人民为中心，把一切工作的标准和底线放在为人民服务上。一要坚持一切为了人民。多做让人民看得见、摸得着、感受得到的实事和好事。有效解决群众普遍关心的、反映强烈的重点突出问题，给人民群众带来实实在在的利益。二要坚持一切依靠人民。始终不渝地扎根群众、依靠群众，坚定不移地维护群众主体地位，依靠人民群众的信任与支持。三要坚持发展成果由人民共享。全面贯彻新发展理念，要找准自身工作与服务人民、造福人民的结合点，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（七）提高抓落实能力，培养“第一素质”，始终做到雷厉风行、久久为功

“一分部署，九分落实”。全面增强领导干部的狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。一要抓重点、重点抓。自然资源部门要把抓落实的落脚点放到当好广东生态文明建设的主力军，加强资源保障服务上。二要抓反复、反复抓。始终保持一抓到底的狠劲，一着不让的韧劲，一丝不苟的严劲。三要抓制度、规范抓。要以制度和机制作保障，促进工作落实的科学化、规范化和制度化。

（作者为广东省委党校2021春季中青二班二支部学员、省自然资源厅办公室主任）