增强“八项本领” 提高“七种能力”

党的十八大以来，习近平总书记将干部能力建设提升到全局高度，视之为治国理政的关键要素，先后提出了干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这“八项本领”和提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这“七种能力”的具体要求。

本人结合自身学习和实践，谈谈对“八项本领”、“七种能力”的粗浅认识。

一、如何认识“八项本领”、“七种能力”

（一）“八项本领”、“七种能力”的内部联系。

习近平总书记在不同时间从不同维度，对党的干部提出要求。其中，“八项本领”是总书记在19大报告中提出的；“七种能力”是总书记在2020年秋季中央党校中青年干部培训班开班仪式讲话中提出的。

“八项本领”更侧重从增强执政本领的宏观层面考虑。学习本领是根本，是提高“八项本领”的钥匙；政治领导本领是核心，是抓总的；改革创新本领和科学发展本领是具体手段，依法执政本领和群众工作本领是具体要求，狠抓落实本领和驾驭风险本领是重要保障。

“七种能力”更多从解决实际问题的具体角度阐述。政治能力是把方向、顾大局；调研能力是基础、是支撑，没有调查研究就没有科学决策；科学决策能力是抓住主要矛盾、明确具体方向；改革攻坚能力是解决难题开创新局的关键环节；应急处突能力是风险应对、行稳致远的保证；群众工作能力是取得胜利的重要法宝；抓落实能力是彻底解决问题、把事干成干好。“八项本领”和“七种能力”都包含了狠抓落实、以钉钉子精神做实做细各项工作的共性要求，体现了总书记对党员领导干部队伍的整体要求。

（二）“八项本领”、“七种能力”是一个相互联系的整体。

“八项本领”、“七种能力”相辅相成，整体上密不可分，具体能力上相互联系。“八项本领”、“七种能力”是增强执政本领、提高解决实际问题的需要，是考察干部、使用干部的重要量度，是干部做好工作、干好事业不可或缺的重要方面。“八项本领”、“七种能力”你中有我、我中有你、缺一不可，必须共同发展。一项本领、能力的提升，也需要其他本领能力的同步增强，也会带动其他本领能力的提高。

当今世界正面临百年未有之大变局，外部环境不稳定性不确定性增加，更需要广大党员干部有更强烈的使命感责任感紧迫感，全面增强本领、提高能力，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。

二、如何进一步加强能力建设

面对日趋复杂的形势，我们必须进一步增强问题意识、坚持问题导向，不断提升“七种能力”，更好地发挥主观能动性、勇于直面问题、不断解决问题和破解难题。我着重从政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力四个方面谈谈努力方向。

（一）提高政治能力，做政治坚定的明白人。

一要旗帜鲜明讲政治。在干部所需的各种能力中，政治能力是第一位的。尤其是领导干部，负责一方面工作，必须做到考虑分析问题要把握政治因素，推动工作要落实政治要求。

二要提高政治敏锐性和政治鉴别力。把握正确的政治方向，把牢方向盘，提高敏锐度，做政治上的明白人、老实人。把握方向、把握大势、把握全局，是解决好问题的基本前提。

三要善于从政治上研判形势、分析问题。凡事多从政治角度衡量问题，算政治账。尤其面对复杂形势和艰巨任务，突出强调政治能力的重要性，做到一切服从大局、一切服务大局。只懂业务，不知大局，不管政治，就有走偏走差、因小失大、甚至被外部利用的风险。

（二）提高调查研究能力，做实事求是的践行者。

习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。作为党员领导干部，务必要做到实事求是搞好调查研究，才能更好实现各项工作目标任务。

首先，提高调查研究能力，要有问题导向。搞调查研究，要有明确的目的，要善于发现问题、抓住主要矛盾，带着问题下去，尽力掌握调查研究活动的主动权。没有问题导向，调查研究就失去了靶子。

其次，提高调查研究能力，要有扎实作风。调查研究千万不能搞形式主义，不能搞“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞“嫌贫爱富”式调研。要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。情况问题症结摸清摸透，才能真正抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

再次，提高调查研究能力，要坚持实事求是。调查是研究的基础，研究是调查的深化。调查要搞清楚“实事”，研究关键在“求是”。尤其实际情况复杂、涉及利益多的时候，多种影响交叉、混淆，真假难辨，调研不深入不到位就容易被表象所影响，甚至被假象所蒙蔽，绝不能不能避实就虚、回避矛盾，不能先入为主、以偏概全，必须切实排除表象、假象的干扰，透过现象看本质，正确认识事物的真相。

（三）提高科学决策能力，做求真务实的领头人。

首先，要增强政治领导本领，把好政治关。“不谋全局者，不足谋一域”，要加强政治学习，对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，树立历史眼光，把握时代脉搏，把党和人民事业放到大局中来考虑。

其次，要增强学习本领，为科学决策打牢理论基础。要学懂弄通马克思主义基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论；要吃透中央精神，落实中央精神不偏离。

再次，要深入调查研究，为科学决策提供扎实支撑。科学决策要是离开调查研究，就变成了无源之水、无本之木。

最后，要站稳群众立场，确保决策切实为人民服务。牢固树立以人民为中心的观点，谋划工作、制定决策都要从人民群众根本利益出发。

（四）提高改革攻坚能力，做干事创业的担当者。

一要坚持创新思维。攻坚面对的多是老矛盾或新问题，无先例可循，唯有创新方能取得更大突破。要消除惯性思维影响，准确识变、科学应变、主动求变，善于把党的路线方针政策实际问题有机结合起来，推陈出新，创造性地落实工作。

二要增强学习本领。改革攻坚不仅需要政治过硬，也要本领高强。当今世界知识更新加速，科技日新月异，新模式新业态新产业不断涌现，必须不断学习新知识、掌握新技术，苦练本领、增长才干，掌握改革攻坚的真本事。要以学习马克思主义基本理论为指导，深入分析问题背后的深层次矛盾，找准主要原因和根本症结，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能事半功倍。

三要持之以恒毫不松懈。改革攻坚不会一蹴而就，改革只有进行时、没有完成时，必须持续用力、久久为功，一步一个脚印向前走。

四要发扬斗争精神。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。提高改革攻坚能力，就要守初心担使命、敢作为勇担当。要认清形势任务和使命担当，勇于突破艰难险阻，始终保持奋进姿态，面对困难迎难而上，为党的事业发展添砖加瓦。

三、找差距补短板，更好落实省委工作部署

一是要对标对表找准不足。要结合自身实际，对标对表“八项本领”、“七种能力”，正视问题、找准不足。

二是要采取措施补齐短板。要根据自身短板不足，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在攻坚克难、应对风险挑战中锤炼本领能力、补齐短板。

三是要真抓实干促成长。要积极担当作为，在围绕省委省政府“1+1+9”工作部署和各项改革重任中找准定位，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，在实践中不断提升、加快成长。

（作者为2021年春季广东省委党校中青二班学员、省地方金融管理局交流合作处处长）