【地评线】金羊网评：党建引领展现基层善治魅力

今年以来，贵州余庆县坚持以村党组织为核心，创新推行“党建+村管事”模式，在村级构建起了“支部+管事长+管事小组+群众”的基本组织方式，探索群众自我管理的有效路径，实现了问题在第一时间发现、事情在第一时间解决、矛盾在第一时间化解。（7月16日《中国组织人事报》）

“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”在2020年疫情防控中，基层党组织特别是村（社区）党组织能够在第一时间作出快速反应、第一时间落实上级部署、第一时间扎紧防控关口、第一时间全面摸排到位，把组织力转变成了抗疫的战斗力。实践证明，基层党建工作越扎实，基层治理就越有效。

建强基层治理“战斗堡垒”。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作靠党的坚强组织体系来实现。推进基层治理离不开党建工作的政治引领，提升基层党组织组织力，坚持基层党组织在基层治理中的领导地位，把基层治理工作作为推进基层党建工作的重要抓手，把基层党建工作融入到群众服务、矛盾调解、经济发展等基层治理工作当中去，推动形成上下贯通、整体联动、执行有力的治理体系，切实将组织优势转化为治理效能。严密的组织体系是我们党区别于其他政党的显著标志和独特优势，它是从结构功能、要素保障、运营过程等进行全方位的整合，通过党的管理激发基层治理生机活力，扩大党在基层治理工作中的号召力和凝聚力，消除基层党建“盲区”，推动基层党组织运行更加科学、务实、高效。

畅通基层治理“循环脉络”。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，进入新时代，我国基层社会形态结构、利益格局都发生了广泛而深刻的变化，构建职责清晰、管理顺畅、资源配置高效的工作体系，对于促进基层治理理念、框架、方式的完善具有重要意义。加强党组织对基层重大事项、重点工作、重要问题的研究讨论决定，把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理全过程各方面。以体制机制改革为契机，紧扣“转职能、提效能、重治理”原则，调整优化内设机构设置，清理规范各项工作制度，建立基层事务准入制度，推动基层由“忙事务”转到“忙治理”。坚持以抓干部工作的标准健全选人用人制度，统筹抓好选、育、管、用全过程，着力锻造一支过得硬、叫得响的支部书记队伍。

夯实基层治理“功能系统”。坚持以政治建设为统领，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，将监督充分融入基层治理工作中，推动制度优势转化为治理效能。坚持监督在基层一线跟进，把握关键、精准靶向，将基层治理重点工作进展情况列入监督重点，延伸触角提质效，力量下沉抓督促，推动矛盾解决在一线、整改落实在一线。优化监督方式，整合监督力量，实行交叉监督、连片管理，打通基层治理监督瓶颈，促进服务规范，提升服务质量。有序推进基层党员队伍分类管理试点工作，探索党员管理有效办法，将不合格党员表现细化，根据问题性质和严重程度，给予通报批评、延长预备期、取消预备党员资格、劝其退党、直接除名等方式处置。

基层党组织要做为民服务宗旨的践行者，用情怀让实力落实，打造新时代基层治理新格局要把组织“沉”到服务中，把党员“融”入群众里，不断提升基层党组织服务效能，让群众获得实实在在的幸福感、安全感。（作者：湖水平）