【地评线】金羊网评：加强基层党建，打通为民服务“最后一公里”

今年以来，贵州余庆县坚持以村党组织为核心，创新推行“党建+村管事”模式，在村级构建起了“支部+管事长+管事小组+群众”的基本组织方式，探索群众自我管理的有效路径，实现了问题在第一时间发现、事情在第一时间解决、矛盾在第一时间化解。（7月16日《中国组织人事报》）

基层是社会治理的重心所在，也是为群众办实事的“最后一公里”。基层治理搞得越好，为民办事就能越得力，老百姓的获得感幸福感也会越强。深入开展党史学习教育、扎实推动“我为群众办实事”，必须聚焦加强和创新基层治理，切实提升基层精准有效服务群众的能力。

加强基层党建，要进一步强化党建引领。基层治理不能简化为基层政府治理，也不能片面理解成社区自治，而是要形成并完善以党的领导为引领、多元主体参与为支撑的治理体系。为此，要积极探索新发展阶段党领导基层社会治理的有效载体和方法，扩大党的组织覆盖范围、创新党组织设置方式、改进基层党组织的工作方式，使党的主张润物无声地得以实现，在保证正确政治方向的前提下，形成共建共治共享的基层治理体系。

加强基层党建，要进一步推动治理重心下移。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。在基层治理中，只有进一步“强基层”才能更好地“打基础”。切实推动治理重心下移，要着眼于解决民生难题、化解基层矛盾、提升服务能力，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放，使基层有职有权有物为群众服务，解决好基层在为民服务时“有心无力”“有职无权”等突出问题。

加强基层党建，要进一步做好为基层减负。“上面千条线，下面一根针”，形象地说明了基层治理在整个国家治理体系中所处的地位、发挥的作用。但受形式主义、官僚主义的干扰，一些地方的基层治理效能低下，为民服务能力难以得到稳步提升。加强和创新基层治理，一个重要任务是做减法，重点对“多头下单”“重复台账”“社区万能章”以及“泛化问责”等突出问题展开有效清理，让基层能够把主要精力和时间投入到为民办实事、解难题上来。

做好基层党建，基层党组织才更有凝聚力。各基层党组织要切实把落实基层党建的各项重点任务与为民服务有机结合起来，真正打通联系服务群众“最后一公里”，让服务群众的神经末梢更加灵敏，使基层党建工作在为人民群众提供温暖中更加彰显生命力，汇聚起乡村振兴、全面建成小康社会的磅礴力量。（作者：屈秋瞳）