唤醒“沉睡”资源助力乡村振兴

2023年中央一号文件2月13日正式发布。文件指出，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。文件聚焦全面推进乡村振兴，部署2023年重点工作，对于全面推进乡村振兴不断取得新进展、农业强国建设开好局起好步具有重大而深远的意义。

这已经是21世纪以来第20份指导“三农”工作的中央一号文件。通过这20份文件，“三农”作为全党工作重中之重的战略地位、基础作用得到持续巩固和不断增强，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国步伐更稳、动力更足。

强国必先强农，农强方能国强。建设农业强国的前提之要是全面推进乡村振兴，以乡村发展、乡村建设、乡村治理，为加快建设农业强国提供坚强保证。目前，在乡村的广袤田野中，散落着不少“沉睡”的资源，撂荒的田野、闲置的房屋、废弃的厂房....如何让这些资源发光发热，焕发新的生机活力，是全面实现乡村振兴道路上必须解决的一个重要环节。实施乡村振兴战略，就是要打通“沉睡”资源的“变现”渠道，通过盘活农村闲置资源，最大限度激发农业农村发展潜力。

乡村沉睡的土地、农民闲置的房屋房、村集体经济躺在账簿上的经营性资产，一经唤醒，变资源为资本，就能为农村建设注入巨量资金血液。要进一步以完善产权制度和要素市场化配置为重点，探索利用现代化网络手段，搭建农村产权交易平台，将宅基地、集体林场、承包地使用权、集体经营性建设用地等纳入平台管理，畅通产权交易信息，放大住房财产权抵押贷款效应，推动城乡要素自由流动、平等交换，激发金融“活水”；要积极探索发展农村新业态、新模式，把闲置或低效利用的厂房、土地、山林等，通过规划、提升和改造，把“沉睡”的资源串点成线、连线成片，让“废旧厂房”变“特色民宿”、“闲置房屋”变“露营基地”、“撂荒土地”变“家庭农场”......把市场需求与乡村资源进行对接，打造食、住、游、学、购、娱等多种乡村旅游项目，放大“乡村产业综合发展模式”效应，实现资源优利用、效益最大化，带动村民增收。

在实施乡村振兴中，要继续完善政策配套措施，优化政策匹配，落实三农政策，夯实产业根基，让闲置的资源用起来、沉睡的资源醒过来、外面的资源迎进来，促进农村一二三产加速融合，才能早日将农业强、农村美、农民富的美好蓝图化为现实。（沈柯宇）