“基层强则国家强,基层安则天下安。”中国特色社会主义最本质的特征、最大优势就是中国共产党的领导。做好基层治理工作,必须坚持和加强党的领导,将党建引领贯穿始终,以党建引领推动基层治理高质量发展,持续构建党建引领高效治理新格局。
坚持党委领导,把牢基层治理正确方向。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,也是推进基层治理的主导者。不论是在脱贫攻坚中,还是在疫情防控中,抑或是现在大力推进的乡村振兴中,基层党组织都是前沿指挥部,都必须发挥中流砥柱作用,这是党的严密组织体系的“神经末梢”定位所决定的。基层党组织是党在基层的战斗堡垒,代表的是人民的利益,只有坚持基层党组织领导带头,才能确保基层治理始终走在正确的方向上。当前和今后一个时期,推进基层治理必须坚持党委领导,充分发挥党的领导的政治优势、制度优势和组织优势,以党组织的强力推动,促进基层治理有力有效。
坚持政府主导,汇聚基层治理强大合力。随着我们实行社会主义市场经济,尤其是改革开放以来的四十多年里,全社会坚持有效市场和有为政府相统一,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而政府作为补充也发挥了重要作用。推进基层治理,依靠市场调节固然重要,同时也离不开政府的指导和调配。要通过政府主导推动基层治理,明确政法、公安、社工、民政、宣传等部门在基层治理中的职能职责,在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等方面认真履职尽责,真正把该管的管好、管到位、管出效率,让基层治理充分释放出动力和活力。
坚持多方参与,提高基层治理质量效能。基层治理是一盘大棋,也是一项系统工程,需要科学谋划、总体部署、系统发力,才能提高基层治理质量效能。要坚持自治、法治、德治相结合,充分发挥广大群众在基层治理中的参与作用,引导人民群众共建共享,为基层治理出一份力,在全社会营造“人人都是局中人、人人争做参与者”的良好氛围。要突出规划建设,在就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等领域作出规划,各方面部门主体认领任务和责任,主动作为、层层负责、用心干事,让基层治理成效充分显现,让广大群众充分享受到基层治理带来的格局性变化。(武号兵)