基层，是服务群众的最前沿，是抓落实的“最后一公里”。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。落实《若干规定》，就是要以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为牵引，在减负上精准发力、在赋权上综合施策、在松绑上改革创新，真正解决好“马”和“车”的失衡问题，让基层干部聚精会神干事创业。
减“形式”不减“落实”，让基层“轻车快马”简装前行。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。病根未除、土壤还在，就要马不离鞍、缰不松手。《若干规定》进一步从严精简文件、精简会议，把基层从繁文缛节、文山会海中解放出来。各级党组织要围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，靶向施治、精准发力，建立村（社区）出具证明事项观察监督渠道，积极推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，大力推进“大综合一体化”等执法改革，给材料报表“挤水”、给督查检查“瘦身”、给指尖之负“解压”，真正把减负减到根子上、减到心坎里。
减“负担”不减“责任”，让基层“提能壮马”赋能前行。“扎实推进党建引领基层治理，推动资源和力量下沉”。基层负担之重，表现在基层，根子在上面，病灶在职责不清、边界不明。《若干规定》进一步规范明晰基层权责，因地制宜制定乡镇（街道）履行职责事项清单，着力推动资源、服务、管理向基层下沉。各级党组织要把应减之负与应尽之责区分开来，建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单和清单外事项准入制度，统筹加强乡镇（街道）干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，扎实开展违规借调基层工作人员清理整治，各司其职、各尽其责、各得其所，避免属地管理“甩锅避责”、层层加码“泛化问责”，推动责权一致、责能一致。
减“压力”不减“动力”，让基层“千军万马”聚力前行。扬汤止沸不如釜底抽薪，治病治根才能药到病除。基层减负要落地落实，非一家之力、单方可就，需齐心协力、共同发力。《若干规定》明确，各地区各部门应当严格执行规定，党委（党组）切实履行主体责任，进一步为各级党组织压实了“责任田”。各级党组织要坚持党建引领，发挥党建引领基层治理协调机制作用，大力引导乡镇（街道）、辖区企业、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理，积极引导快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体中的党员亮身份、亮承诺，充分激发群众当家作主的积极性，构建共建共治共享基层治理格局。（金羊网 文/马雷）