【地评线】金羊网评：牢牢守住耕地红线 筑牢国家粮食安全

2022年6月25日是第32个全国土地日,6月23日至6月29日是全国土地日主题宣传活动周,今年的宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。（6月25日央视网）

耕地是粮食生产的命根子。确保中国人的饭碗主要装中国粮，守牢耕地红线、改善耕地质量是关键。中国14亿多人口，每天要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。要满足如此庞大的消费需求，18亿亩耕地，是红线，是战略底线，是关系国家命脉的安全线。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策，党的十八大以来，我国耕地保护政策逐步完善，通过压实地方党委政府耕地保护责任，严格划定耕地保护红线，规范占补平衡、坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等一系列新政策新举措出台，牢牢守住了18亿亩耕地红线，为粮食产量连续7年超过1.3万亿斤提供了坚实基础。第三次全国国土调查结果显示，目前我国耕地面积达到19.18亿亩，实现了国务院确定的2030年耕地保有量18.25亿亩的目标。

粮食安全是“国之大者”。作为国家粮食安全的根本保证，耕地是我国最为宝贵的资源。面对新冠疫情、旱涝灾害等冲击，我国很多地方粮食丰收来之不易，而耕地红线发挥了根本性的基础保障作用。尽管如此，人多地少是我国的基本国情，耕地保护形势依然不容乐观。资料显示，我国人均耕地面积只有1.36亩，不足世界平均水平的40%。同时，我国耕地资源空间分布不均衡，总体质量不高，超过一半的耕地靠天收。与此同时，一些城镇、园区低效、闲置用地问题突出，村庄用地总量过大、布局不尽合理。此外，违法违规占用耕地问题时有发生。未来，无论是推进新型工业化和城镇化建设，还是促进乡村振兴和农村一二三产业融合发展，都需要土地资源作支撑，未来建设用地供需矛盾会越来越突出，特别是面对世纪疫情、地区冲突、极端天气等因素对全球粮食生产带来的不确定性影响，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松，必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。

耕地保护，功在当代，利在千秋。土地作为无法再生的宝贵资源，是亿万人民的民生之本、发展之基。经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，实现了从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好的历史性转变，有力回答了“谁来养活中国人”的问题。同时，也要清醒地认识到，我国粮食安全基础仍不牢固，耕地就那么多，潜力就那么大，紧平衡仍然是粮食安全的长期态势。在我国经济社会持续发展、建设用地仍有刚性需求的情况下，只有严控增量、挖潜存量、节约集约，才能统筹好保护与发展，实现在守住耕地红线前提下，支撑高质量发展、改善生态环境等多目标平衡。为此，全社会要像保护大熊猫那样保护耕地，严守耕地红线，增强节约集约用地意识，全面提高用地效率，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进各项措施落地见效，稳步提高粮食综合生产能力，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。

人不负耕地，耕地定不负人。习近平总书记强调：“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”实践反复证明，护住了耕地、提升了耕地质量，我们的饭碗就端得稳、端得牢、端得好。“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调，“坚持最严格的耕地保护制度”“遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”“严守耕地红线和永久基本农田控制线”。当前，百年未有之变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期，只要我们继续坚持最严格的耕地保护制度，把耕地保护好、建设好，牢牢守住18亿亩耕地红线，国家粮食安全就有了可靠的保障和坚实的支撑。（金羊网 文/罗建华）