【地评线】金羊网评：没有调查就没有发言权 没有调查就没有决策权

近日，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。方案指出，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

“没有调查就没有发言权”。你对于某个问题没有调查，就停止你对于某个问题的发言权。这不太野蛮了吗？一点也不野蛮，你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查，不知底里，你对那个问题的发言便一定是瞎说一顿。瞎说一顿之不能解决问题是大家明了的，那么，停止你的发言权有什么不公道呢？

如何理解“没有调查就没有发言权”这句话？显然，这不是剥夺某个人发言的权利，而是阐述调查极其重要。不调查，当然也可以发言，但很难说到点子上，有可能说的都是隔靴搔痒、不着四六的话，自然没有说服力，难以让人服膺。进而言之，看到一点表面、一个枝节，就指手画脚地说，属于纯主观地“瞎说一顿”，无甚意义。

有句话说得好，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。不怀胎，如何分娩？不调查，如何看到实情，又如何解决问题？“饱食终日，坐在机关里面打瞌睡，从不肯伸只脚到社会群众中去调查调查”，结果只能是，对人讲话一向是那几句老生常谈，使人厌听。

“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。习近平总书记指出，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。习近平在正定工作期间，转遍了全县25个乡镇、221个村，“这一时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。”在《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》中，记载着这样一句话：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习近平同志说：“几年下来，我几乎跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情，并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”可以说，通过调研，准确掌握省情市情县情，为正确决策提供了重要依据。

调查在前，决策在后。“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”。中华人民共和国成立后，如何在中国建设社会主义？这是我们党执政后所要直面的崭新课题，《论十大关系》的发表意味着我们党对经济建设有了深刻认识和正确判断。《论十大关系》发表前，“毛泽东等中央领导人进行了大量周密而系统的调查研究”。进入新时代，党中央很多重大决策同样来自正确的调查研究。

调查研究是谋事之基、成事之道。关于调查研究，习近平总书记曾提出“深、实、细、准、效”这五大要求。越深入群众、深入基层，越能听到实话、看到实情，工作越细致全面、分析问题越科学准确，得出的判决就越可靠，决策时就越有底。

对于我们这样一个大党、大国来说，决策尤须慎重。正如习近平总书记所要求的，慎重决策、慎重用权。2020年10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出，对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。

此次中办印发的工作方案，明确了12个方面的调研内容。这些内容指向性明、涵盖面广，特别是要求清晰，比如要调研落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题，还要调研巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。各地各部门唯有深入调研，调研出真实情况，才能更好为中央决策提供支撑。

坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。掌握调查研究这个基本功，深入实际、了解实际，由此形成的决策将更得人心，也将更有力地造福民众。

（金羊网文/羊城晚报评论员王石川）