□毕舸
1月15日，据上观新闻报道，记者通过高德地图下单，系统显示订单被派发给方舟行平台的司机。单程共计11.77公里，用时35分钟，共支付车费40.2元，司机实收金额仅23元。也就是说，四成以上的费用都被平台收取。记者调查发现，这一现象并非个案，甚至有平台收入费用比例高达五成。
由此 ，一个奇怪的现象被揭开：在新型网约车聚合平台模式下，部分订单被层层转卖，导致最终抽成费用远超30%这一业内公认的监管“红线”，不仅侵犯了司机权益，也对乘客的权益和整个行业的发展带来了不小的影响。
为何这一现象发生于网约车聚合平台？当前，网约车平台存在三种发展模式——纯自营出行平台、自营+聚合出行平台，以及纯聚合出行平台。自营网约车平台由于具备自有的运力和服务体系，其抽成透明度相对较高，更易于监管。相比之下，聚合平台运营模式的特点，让问题更为复杂隐蔽，需要监管部门从制度层面予以关注和规制。
聚合出行平台以其独特的商业模式，在短短几年内异军突起。通过聚合多家中小出行服务商，平台将海量订单分发给各个承运方，看似高效整合资源，实则滋生了“订单转卖”的灰色地带。流量平台将订单分发到一众中小平台，中小平台再匹配订单给到具体的承运司机，分发过程中就会产生一定的费用，也就是订单的“转卖费”，平台收取的转卖费有时甚至会高于实际承运平台的抽佣。最终导致司机实际收入大幅缩水，乘客支付的车费大量流入中间环节，而非直接用于提升服务质量和安全水平。
网约车订单被转卖，实质上是利益的层层分包。在这一过程中，原本属于乘客与平台之间的服务关系，被扭曲为复杂的利益链条。每一层转卖，都意味着利益的重新分配。对于聚合平台而言，他们乐于通过转卖订单获取高额利润，还规避了原本应当承担的责任与风险。这种利益分包的模式，将原本简单的交易变得复杂化，从而滋生了诸多问题。
与此同时，聚合平台这一经营模式严重挤压了网约车司机的合理收入空间，长此以往损害司机职业尊严，降低服务质量，并可能导致驾驶员因过度劳累引发的安全隐患。
对于乘客而言，高昂的中间费用实际上是由自己来买单，这不但降低了出行性价比，同时还削弱了消费者的知情权和公平交易权。在订单被转卖的过程中，服务商为了追求更高的利润，可能会降低车辆和服务标准，导致乘客的出行体验受损。此外，由于责任被层层分包，聚合平台、服务商、司机三者之间责任界限模糊，乘客的投诉与纠纷，很难得到妥善解决。
对于整个行业而言，网约车订单被转卖带来的危害，更是不可小觑。一方面，这种行为严重扰乱了市场秩序，导致不正当竞争加剧；另一方面，它损害了行业的形象和公信力，使消费者对网约车行业的信任度降低。这种不规范操作，也无疑挑战了有关部门对于现行网约车行业的监管要求，与此前明确提出的bvt降低平台抽成比例、为司机减负、让乘客出行更安全可靠等要求背道而驰，长此以往，这将对行业的健康发展构成严重威胁。
要破解这一难题，有关部门需加强对网约车行业的精细化监管，建立更加科学合理的抽成总量限制机制，强化平台责任。网约车聚合平台则应承担起更多的责任，加强对服务商的管理和监督，确保其服务质量达标，所有涉及订单分配的平台明示抽成详情，做到全程透明，且抽取的服务费用总和不得超过30%，保障司机与乘客的合法权益。
除了政府监管、舆论监督和公众投诉外，网约车行业自律也必不可少。有关部门应推动建立行业自律联盟，鼓励平台企业自觉遵守相关规定，共同维护公平竞争环境。只有这样，才能真正让网约车聚合平台这一新兴业态，为社会公众提供便捷高效的出行服务，而不是沦为利益层层抽成、责任被分包的灰色利益链条。
（作者是知名财经评论员）