近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。作为我国首个以“银发经济”命名的政策文件，《意见》聚焦当前民生短板，提出了4个方面26项举措，为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质提供了重要支撑。
发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。经过多年的发展，我国银发经济已实现从无到有的基本布局，在各个领域都出现了一些具有竞争力的经营主体，企业和非盈利机构提供的产品和种类也日益多元。数据显示，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%左右。预计到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。也应看到，和庞大的老年群体日益增长的需求相比，我国老龄产业仍然处于起步阶段，还存在老年产品和服务的有效供给不足等突出矛盾和问题，推动银发经济高质量发展仍可有所突破。
解决老年人的急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年，是推动银发经济高质量发展的重要举措。近年来，我国加大政策创制力度，健全基本养老服务体系，增强养老服务供给能力，推动养老服务高质量发展，在老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安上不断取得新进展新成效。《意见》提出更好满足老年人多样化需求的重要举措。不论是扩大老年助餐服务、拓展居家助老服务，还是发展社区便民服务、优化老年健康服务，或是完善养老照护服务、丰富老年文体服务……我们相信，不断发展民生事业，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务，鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务，加大养老机构建设和改造力度，提升失能老年人照护服务能力，就一定能更好地解决老年人的“急难愁盼”。
丰富适老产品和服务供给，对于满足多层次多样化养老服务需求具有重要意义。当前我国银发经济处在加快发展阶段，供需结构性矛盾较为突出。从需求侧看，随着经济发展水平不断提高，我国老年人口消费正从传统的衣、食、住、用、行等消费向医疗保健、康复护理、旅游休闲等服务消费不断拓展。从供给侧看，针对老年群体的高质量产品和服务供给整体不足，市场主体规模较小、产业能级较低，相关企业产品开发和自主创新能力相对较弱。缓解供需矛盾，推动银发经济高质量发展，就要持续培育银发经济经营主体，推进产业集群发展，培育银发经济领域龙头企业，支持连锁化、集团化发展，推动品牌化发展，开展高标准领航行动，拓宽消费供给渠道，打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超。
培育壮大银发经济是实施积极应对人口老龄化国家战略、健康中国战略的必然需求，发展银发产业恰逢其时也刻不容缓。近年来，我国支持、引导社会资本积极参与养老服务行业，专业养老机构的数量、服务和供给能力持续提升，银发产业规范、有序、协同发展。《意见》聚焦多样化需求，从强化老年用品创新、打造智慧健康养老新业态、大力发展康复辅助器具产业等方面部署培育潜力产业。聚焦多样化需求，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，发展智能轮椅、移位机、康复护理床等生活照护产品，完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，开展居家适老化改造，就一定能把潜力产业培育好、发展好。
一分部署，九分落实。各地区、各部门要结合实际，进一步完善工作机制，加强统筹协调，精准发力，不折不扣贯彻落实好《意见》精神，推动各项任务落实落细，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，推动新时代老龄工作不断开创新局面、实现更好发展。
（金羊网文/黄宗跃）